问题——“跑在路上”的吃饭休息难亟待回应 冬日正午，骑手结束一轮配送后往往面临“吃饭没点、歇脚没处”的现实难题：订单高峰与饭点重叠、天气变化带来体力消耗、临时休息空间不足等，使不少骑手只能在路边匆匆对付，影响身体状态与工作效率；如何让这支城市运行的重要力量“吃得上热饭、歇得了脚、补得了能量”，成为基层治理需要直面的新课题。 原因——平台经济快速发展带来服务供给新缺口 近年来，平台经济迅速发展，外卖骑手、快递员等新就业形态劳动者数量增长快、流动性强、工作节奏紧，传统以固定单位、固定作息为基础的公共服务供给方式，难以完全适配其“移动办公”的特征。白杨洞社区辖区内目前有外卖站点2个，新就业群体130余人。人群结构变化带来的服务需求叠加，客观上要求社区从“面向常住居民”拓展到“兼顾常住与流动”，在服务时间、服务场景与服务内容上进行再设计。 影响——一餐热饭折射城市温度，也关乎治理效能 在白杨洞社区老年食堂，骑手凭优惠价格即可获得分量足、可口暖和的套餐，遇到订单密集还可提前电话留餐，保障“再晚也能吃上热乎的”。对骑手而言，这不仅是成本与便利的改善，更是情绪压力的缓冲与身体机能的恢复；对城市而言，骑手配送效率与安全水平提升，直接关系居民生活便利与城市运行韧性。 更重要的是，服务新就业群体是一项“看得见温度、量得出成效”的基层工作。通过持续的制度化关怀，将“临时帮一把”转化为“常态管一管”，有助于增强新就业群体对城市的认同感、对社区的归属感，也为基层党组织联系服务群众拓展了新触角。 对策——党建引领、资源整合，形成全链条服务闭环 针对新就业群体需求多元、变化快的特点，白杨洞社区将关心关爱摆在重要位置，探索实施“1171”暖心行动：以党组织引领为牵引，整合辖区资源构建服务矩阵，常态化开展信息摸排、需求收集、事项办理、回访跟进等“全链条”服务，并将服务新就业群体纳入社区年度重点清单，推动工作从活动化走向机制化。 在具体服务上，社区围绕“餐、业、医、养、娱”拓展覆盖面：既有就餐优惠与留餐，也有就业咨询、健康义诊、心理咨询、观影交流和节日慰问等。社区还将新就业劳动者纳入社区工会体系，深入完善权益保障与组织关怀。截至目前，社区已累计为辖区新就业群体提供各类暖心服务100余人次。实践表明，只有把服务做到骑手“时间表”和“路线图”上，才能真正提升可达性与满意度。 前景——以“微空间”撬动“大服务”，打造可复制的暖“新”样本 在既有服务基础上，白杨洞社区正推动服务阵地升级，计划建设并完善“骑手小屋”。这项目对原有“红色就业服务点”进行功能化升级，面积约50平方米，前期室内规划设计已完成。按照规划，站内将设置共享充电区、共享茶水区、临时休息区、应急物资区等，并专门设置女骑手关爱区，配齐座椅、直饮水、充电器、药品急救箱、移动折叠床等设施，力求实现“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”，并计划24小时对外开放。 从趋势看，面向新就业群体的服务将从“单点供给”走向“网络化布局”，从“物资支持”延伸至“权益保障与能力提升”，从“节日慰问”转向“日常可依靠”。随着服务阵地健全、部门协同更加顺畅、社会力量参与更广，类似“社区食堂+暖心驿站+工会服务”的组合，有望成为提升城市精细化治理能力的有效路径，并形成可推广、可复制的基层经验。
从一顿热饭到一方休憩空间，白杨洞社区的实践说明，治理做得细，民生才能更有质感。在数字经济加速发展的背景下，如何更好保障新就业群体权益，需要更多贴近需求的探索与完善。这既关乎个体福祉，也关系城市高质量发展的基础支撑。