岁序更替，华章日新；进入2026年，“十五五”规划开局之年的号角已然吹响。在山东省济南市平阴县，安城镇以系统谋划、重点突出的年度工作部署，展现基层治理与经济发展合力推进的清晰路径。 一、问题与背景：基层发展面临结构性挑战 当前，县域经济普遍面临产业结构偏传统、内生动力不足、城乡发展不均衡等深层矛盾。安城镇作为平阴县重要的工业与农业复合型乡镇，既拥有绿色建材、高端装备制造等产业基础，也面临传统产业转型升级压力较大、新兴业态培育尚在起步阶段、农村集体经济发展路径有待拓宽等现实问题。如何在“十五五”开局之年实现高质量起步，是摆在安城镇党委、政府面前的重要课题。 二、原因分析：多重因素推动系统性部署出台 安城镇“四个聚力”工作部署的形成，有其明确的政策背景与现实逻辑。 从宏观层面看，市委将2026年定位为“项目赋能年”，县委同步推进“作风保障年”部署，为基层工作提供方向指引。全市“13+34”产业布局与全县“3+2”产业体系的顶层设计，为安城镇产业集群化发展提供了坐标系。 从中观层面看，安城镇现有山水水泥、齐鲁高速装配、实达紧固件、领秀激光等一批骨干企业，具备推动技术改造与研发投入的产业基础。同时，宋庄草莓、小官金银花等特色农产品已形成一定品牌基础，为壮大村集体经济提供了可依托的资源禀赋。 从微观层面看，群众对就业增收、人居环境改善、公共服务提质的诉求日益迫切，推动基层治理模式向精细化、标准化方向转变。 三、核心举措：四个维度协同发力 安城镇2026年工作部署以“四个聚力”为核心框架，逻辑清晰、层次分明。 在新型工业化方向上，安城镇将绿色建材与高端装备制造确立为主导产业，推动龙头企业向低碳标杆方向迈进，同时支持骨干企业加大核心技术研发投入，并以佩觿文创梦工厂为依托，探索“三新”经济试点，体现传统产业与新兴业态并举的发展思路。 在创新开放方向上，安城镇将项目建设、招商引资与消费提振同步推进，实行清单化管理与闭环式推进机制，构建兴安夜经济集聚区，并借助数商兴农、直播电商等新型消费模式，持续巩固“平阴双鲜”农产品展销中心建设成效，为县域消费市场注入新活力。 在共同富裕方向上，安城镇坚持以点带面、梯次培育，重点打造张天、小官村生产型村集体产业，同步培育让庄铺经营性产业，推动优质农产品公共品牌建设，探索可复制、可推广的村集体经济增收路径。 在和合善治方向上，安城镇将民生保障与基层治理有机结合，深入开展职业技能提升与就业服务提质工作，聚焦生活垃圾分类、违法建设治理、农贸市场整治等群众关切问题，落实文明创建工作向纵深延伸。 四、影响研判：示范效应与区域带动值得关注 安城镇此次系统性部署的意义，不仅在于推动本地经济社会发展，更在于对县域基层治理模式的探索价值。以产业集群化带动工业转型、以新业态激活消费市场、以村集体经济壮大推进共同富裕、以标准化建设提升治理效能，该“四轮驱动”模式若能取得预期成效，将为平阴县乃至更大范围内的县域发展提供可借鉴的实践样本。 五、前景展望：开局奠定全局，实干决定成效 “十五五”开局之年的工作质量，将在很大程度上影响未来五年的发展走势。安城镇能否在绿色建材低碳转型、新兴业态培育、村集体经济壮大等重点领域取得实质性突破，关键在于能否将规划部署转化为可落地、可考核的具体行动，在于能否以钉钉子精神推动各项工作落实落细。
开局之年看起势，关键之举在落实。以项目牵引强产业、以创新开放拓空间、以共同富裕增福祉、以和合善治稳底盘，既是安城镇面向新阶段的路径选择，也是县域现代化建设的基层注脚。把发展目标细化为可检验的指标，把群众关切转化为可感知的变化，才能在“十五五”新征程中把“起步即冲刺”落到实处、见到实效。