12月19日,北京市政协乡村治理委员工作室在昌平区流村镇古将村群众文化活动中心正式揭牌,这是首都政协系统深化基层协商民主、服务乡村振兴战略的又一创新举措。
首次活动围绕城乡共建主题展开,标志着政协委员参与乡村治理进入制度化、常态化新阶段。
当前,首都乡村治理面临发展不均衡、资源配置不够优化、城乡要素流动不够顺畅等现实问题。
随着城市化进程加快,部分乡村出现人口流失、产业空心化现象,基层治理能力亟待提升。
如何统筹城乡发展、激活乡村内生动力,成为推进首都治理体系和治理能力现代化的重要课题。
市政协委员、乡村治理委员工作室召集人、北京市农村发展中心主任范宏介绍,工作室将建立社情民意信息收集机制,打造乡村治理民生直通车。
工作室既关注群众日常生活中的具体诉求,也聚焦乡村治理中的共性问题,通过提案、社情民意信息、调研报告等形式建言献策,为市委市政府制定乡村治理政策提供决策参考。
工作室的运行机制体现了问题导向与系统思维的结合。
在履职为民方面,工作室将深化城乡结对共建,搭建高质量专家智库,探索城乡资源对接协作的有效模式。
通过对接百千工程联盟会等社会组织,开展企业联村、村社共建等活动,实现发展共谋、民生共促、活动共办、人才共育的目标,推动城乡资源要素双向高效流动。
市政协委员、北京城市副中心社会治理研究院院长汪碧刚提出,在探索首都乡村治理现代化路径中,需要重构空间布局,推动资源要素配置精准化。
通过培育中心村、改造城中村、治理空心村、搬迁山区村等差异化策略,带动人口、资源、产业适度集聚,提高空间资源配置效率,更好满足农民就地过上现代生活的需求。
流村镇的实践为这一理念提供了生动注解。
作为国家级生态镇,流村镇地处西山永定河文化带和长城文化带交汇处,拥有北齐长城、明长城等珍贵文物资源,以及狼儿峪昌宛联合县委县政府旧址、白羊城红蓝箍等丰富红色资源。
昌平区流村镇党委书记暴玉金介绍,该镇深入探索文旅农商体融合发展路径,百里环廊骑行品牌、溜石港民宿集群、狼儿峪红色旅游研学基地逐步成熟,形成了特色产业体系。
流村镇还创新建立村级组织结对共建模式,推动古将村与天北街道白坊村开展组织共建,盘活村内闲置资源,改善村风村貌。
古将村第一书记、来自北京市数字农业农村促进中心的王欣介绍,村里聚焦品牌运营前置理念,锁定京郊微度假农文旅融合发展定位,将古法豆腐等传统产品打造成品牌底色,提炼花会表演、古法制香等文化内核,形成独特标识。
古将村统筹搭建了党建引领、高校联动、市场参与、村民协同的四方协作机制,发起高校创意竞赛,吸引900余名师生参与设计,扶持返乡青年打造民宿集群,将传统农产品包装为古将生态好物,实现附加值倍增。
这一模式体现了多元主体参与、资源整合优化的治理思路。
据了解,委员工作室是市政协拓宽委员联系服务群众渠道的重要载体。
截至目前,市政协已成立52个委员工作室,为政协委员发挥专长、凝聚智慧、汇聚力量搭建平台,也为人民群众反映问题、了解政策、获得支持、实现发展开辟了新渠道。
作为超大城市乡村治理的创新实践，北京市政协这一探索不仅拓展了人民政协参与基层治理的深度，更揭示了城乡融合发展的关键路径——即在尊重乡村主体性的前提下，通过制度创新激活内生动力。
未来随着53个同类工作室的全面建设，这套"专业赋能+资源下沉+数字治理"的模式，或将为特大城市乡村振兴提供可复制的制度样本。