新华社香港2月4日电 香港特区行政长官李家超4日表示，面向国家“十五五”规划新阶段，香港将以更前瞻、更系统的方式谋划未来发展，特区政府将主动对接国家规划框架，并首次制定香港五年规划，统筹不同政策局和部门形成合力，推动香港“一国两制”下实现更高质量发展。 问题：如何在外部环境不确定性上升背景下，把香港“内联外通”优势转化为持续增长动能，是当前香港发展面临的关键课题。全球产业链供应链加快重组，地缘政治因素与利率周期变化叠加，国际航运、金融、贸易等领域竞争更趋激烈。香港既需要巩固传统优势，也需要在创新科技、现代服务业升级、区域协同等形成新的增长点，避免发展路径碎片化、政策资源分散化。 原因：李家超当天在中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室2026年新春团拜会致辞时指出，过去一年香港经济延续复苏势头，2025年实现3.5%的按年增长，货品出口和进口总额分别大幅上升12%。同时，香港继续被评为全球最自由经济体，世界竞争力升至全球第三，人才排名及数码竞争力均上升至全球第四；内地和海外企业在港设立公司数量超过11000家，创历史新高。上述数据反映，在国家支持、特区政府施政推进以及社会合力作用下，香港市场信心与对外吸引力得到巩固回升，也为更系统的中长期规划提供了现实基础与政策窗口。 影响：首次制定香港五年规划，意味着特区政府将从“年度施政—中期项目”模式，更向“战略目标—阶段路径—政策工具—评估机制”一体化推进转变。一上，有利于把握国家规划节奏，与国家重大部署科创、金融、航运、贸易、人才等领域实现更高程度协同；另一上，有助于土地房屋、产业发展、公共服务、教育人才、创科生态等长期议题上形成稳定预期，提升政策连续性与资源配置效率。对市场而言，清晰的中长期路线图将有助于增强企业投资确定性，吸引更多国际资本与高端人才集聚香港，提升“超级联系人”和“超级增值人”的功能定位。 对策：李家超表示，他将领导特区政府不同政策局和部门强化担当意识，切实履行第一责任人的角色，积极带领社会各界主动对接国家“十五五”规划。下一步，特区政府需在几上协同发力：其一，建立跨部门统筹机制，围绕创新驱动、产业升级、城市治理、民生改善等核心目标，形成可量化、可评估的政策组合，避免“单点突破”难以形成整体效应。其二，依托粤港澳大湾区建设，推动规则衔接、机制对接与要素流动，强化香港在国际金融、专业服务、知识产权、风险管理等领域的比较优势，并与内地科创制造能力形成互补。其三，改进营商环境与公共治理效率，巩固法治、市场化和国际化优势，提升数字化治理水平，推动传统产业与新兴产业并进发展。其四，以更主动姿态深化国际交往合作，在巩固欧美等传统市场的同时，拓展新兴市场合作网络，提升香港在全球资源配置中的枢纽作用。 前景：从当前态势看，香港经济复苏与结构转型正处于关键阶段。外部需求变化与国际竞争加剧将对香港传统优势行业带来压力，但国家高水平对外开放持续推进、区域协同空间扩大、科技创新加速演进，也为香港提供了新的发展场景与制度红利。随着香港五年规划的制定与落地，预计特区政府将更聚焦中长期竞争力建设，通过政策稳定性、产业方向明确性与社会预期可管理性，推动香港在金融、贸易、航运、创科与高端专业服务等领域实现新一轮提升，为“一国两制”实践行稳致远注入更强支撑。
站在新的发展阶段，香港正积极融入国家发展大局。五年规划的制定是面向未来的重要布局。在"一国两制"方针指引下——香港必将展现新的活力——为国家发展作出更大贡献。（完）