山东肥城创新服务模式 打造新就业群体"温暖家园"

问题:随着平台经济发展,快递员、外卖配送员、新媒体从业者等新就业群体规模持续扩大。

他们工作节奏快、流动性强,常年在户外奔波,面临休息空间不足、补能充电不便、餐食难保温、手机设备易损耗等现实困难。

节假日订单集中、天气寒冷等因素叠加,更易放大“无处落脚、无暇顾家”的痛点。

如何在不影响城市运行效率的前提下,回应这一群体的基本需求与情感需要,成为基层治理的新课题。

原因:一方面,新就业群体多以即时配送为主,工作时间呈碎片化特征,传统单位制福利难以覆盖;另一方面,城市公共空间服务供给与新就业群体的“高频、短停、强补给”需求存在错位,导致“需要时找不到、找到时用不上”。

同时,新就业群体与社区居民的日常互动较少,社区治理体系对其参与机制不足,容易形成“服务对象在外、治理触角在内”的断层。

对此,需要把服务供给嵌入街区网格和社区场景,用可及、可用、可持续的阵地,把人心聚起来、把治理延伸出去。

影响:肥城以社区为支点推进暖“新”服务,将关爱从节日活动延展为常态化保障。

在新城街道同圆社区的肥城市新就业群体综合服务中心,节日当天组织居民志愿者和社区工作者开展主题活动,为一线劳动者提供热餐补给、生活便利与关怀服务。

现场不仅有现包现煮的水饺,还设置了爱心水杯发放、免费手机贴膜等细致服务,让奔忙的劳动者在短暂停歇中感受到“被看见、被理解”。

据介绍,该中心可辐射服务全市3000余名新就业群体,提供歇脚取暖、饮水补给、餐食加热等功能,力求实现“累了能休息、冷了能取暖、渴了有热水”的基本保障。

从更大范围看,仪阳街道盛源社区的暖“新”驿站同样把“补给点”建到需求近处,配备充换电等设施,缓解配送人员续航焦虑。

驿站还面向周边居民开放便民服务,通过固定义剪日、缝纫修补等方式,把关爱半径从新就业群体拓展到老年人、残疾人等重点人群。

实践表明,当驿站既能服务“奔跑者”,也能便利“家门口”的居民,就更容易形成共同维护、共同参与的良性循环,推动社区从“管理”走向“共治”。

对策:针对新就业群体的多元需求,肥城把阵地建设与社区治理同步推进,核心在于三点:一是以“活力家园社区”建设为抓手,将服务资源下沉到网格、嵌入小区,推动新建与改造升级并举,形成覆盖更广、布局更合理的驿站网络;二是坚持“一站式、可持续”,围绕休息、饮水、充电、餐食加热等高频需求配置基础功能,并引入贴膜、理发、缝补等便民服务,提升使用黏性;三是以驿站为纽带促进“治理融新”,通过居民志愿者、社区工作者与新就业群体的互动,增强彼此理解与信任,逐步把服务对象转化为社区治理的参与者、维护者。

通过制度化的阵地运营、常态化的活动安排和多方协同的资源整合,推动关爱从“活动式”走向“机制化”。

前景:新就业群体是城市运转的重要力量,其获得感、安全感不仅关系个人福祉,也影响公共服务效率与城市形象。

随着驿站网络进一步完善、服务内容更加精细,城市对新就业群体的支持有望从“解决急需”拓展到“促进发展”,例如提供政策咨询、职业培训、权益保障、心理疏导等更系统的公共服务。

同时,驿站作为社区公共空间的新形态,也可能成为基层治理的“连接器”,把更多社会力量纳入社区服务体系,推动形成“服务更精准、治理更协同、关系更融洽”的城市治理新格局。

一座城市的温度,往往体现在对普通劳动者的关怀程度。

肥城市的"暖新"实践启示我们,在经济社会快速发展的背景下,不能让新就业群体成为被遗忘的群体。

通过建立完善的服务体系、创新基层治理方式、强化社会关怀意识,既能够切实改善这个群体的工作和生活条件,也能够推动城市治理向更加人性化、更加包容的方向发展。

新年有"新"家,肥城的故事正是这样一个温暖的提示:真正的城市发展,应该让每一个为城市服务的劳动者都能感受到城市的温度和社会的关怀。