问题——关税调整为何在此时推出、与以往有何侧重?
年度关税安排是我国宏观政策工具箱的重要组成部分,既关乎产业保护与财政收入,也直接影响企业成本、市场供给和居民消费。
此次方案明确,从2026年起对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率,数量保持稳定,体现政策连续性。
同时继续对43个最不发达国家实行100%税目产品零关税,延续对发展中国家特别是脆弱经济体的支持。
与社会关切相呼应,方案更强调“培新、向绿、惠民”的导向:一方面面向新技术、新业态所需关键产品优化税目税率,另一方面服务绿色低碳转型与民生消费升级。
原因——在全球加征关税背景下,为什么我国选择继续下调?
当前国际经贸环境不确定性上升,部分经济体强化本国产业保护,关税政策更趋工具化、政治化。
我国仍选择以制度型开放为方向,通过结构性降低关税来稳预期、稳外贸、促竞争,其背后有三重考量:一是以更具韧性的供给体系支撑高质量发展,通过引入更优质、更具性价比的产品和要素,倒逼产业升级与效率提升;二是顺应消费结构变化与民生诉求,降低部分商品进口成本,扩大多样化供给,让开放红利更可感可及;三是以规则和政策稳定性回应外部波动,向市场传递我国坚持经济全球化与贸易自由化的明确信号,巩固国际经贸合作的信任基础。
影响——将给产业链、消费者和出口国企业带来哪些变化?
从企业端看,关税下调的效应取决于具体税号、原税率水平与降幅大小。
对原有关税较高、降幅较大的商品,进口成本下降更明显,有利于相关企业扩大进口规模、优化采购结构,并对国内相关环节形成竞争促进和技术迭代压力。
以冷冻鳄梨为例,税率由30%降至7%,将显著改善进口价格条件,预计带动相关产品进口增长,并可能在餐饮零售等消费场景形成更丰富、更亲民的供给。
又如航空显示器税率由20%降至1%,有助于降低航空制造及维修相关领域的投入成本,增强产业链配套效率,促进高端装备领域的国际合作与要素流动。
从消费端看,关税调整将通过价格传导、供给扩容和品类丰富等途径改善居民选择,促进品质消费与多元消费。
对民生相关产品而言,进口成本下降不仅关系“买得起”,也关系“买得到”“买得好”,在稳消费、扩内需方面具有现实意义。
从国际合作看,继续对最不发达国家实施零关税待遇,有利于其扩大对华出口、提升外汇收入与产业发展能力,也有助于我国更好融入区域与全球供应链分工,推动更加包容、均衡的贸易增长。
对策——如何把关税调整的政策红利转化为发展动能?
一要做好政策衔接与配套服务,提升口岸通关效率和贸易便利化水平,降低制度性交易成本,使税率调整真正转化为企业获得感。
二要引导企业用好进口政策窗口期,围绕关键零部件、先进设备和高品质消费品优化采购与产品结构,同时加强合规管理与风险研判。
三要统筹产业安全与开放发展,对受冲击较大的行业加强监测预警,通过技术改造、标准提升、品牌建设等方式增强竞争力,避免在短期波动中形成“内卷式”低水平竞争。
四要深化与相关国家和地区的经贸协作,稳定供应链合作预期,扩大互利共赢空间,特别是继续以开放举措支持最不发达国家提升贸易能力。
前景——关税政策将向何处走、释放何种信号?
业内人士认为,我国关税总体水平仍处于持续优化下调通道,平均关税已降至7.3%,在加入世界贸易组织并履行相关承诺基础上进一步降低。
未来,暂定税率的覆盖范围和结构性调整空间仍然存在,但更关键的是“精准”:围绕科技创新、绿色转型、民生改善与产业链安全,动态评估市场供需、产业承受力和国际竞争态势,推动关税政策与产业政策、消费政策、开放政策形成合力。
可以预期,在外部环境复杂多变背景下,我国将以更稳定、可预期的开放举措提升规则对接和市场吸引力,持续为全球贸易增长注入确定性。
关税政策是国家重要的经济调控工具,也是对外开放政策的重要体现。
2026年关税调整方案的发布,充分展现了中国在新发展阶段推进高水平对外开放的坚定决心。
面对复杂多变的国际贸易环境,中国选择了开放而非保护、合作而非对抗的道路。
这不仅符合经济全球化的历史大势,也是基于自身发展优势的理性选择。
随着改革开放的不断深化和对外开放水平的持续提升,中国必将在推动全球经济一体化进程中发挥越来越重要的作用,为世界经济增长注入新的动力。