市场监管总局发布2025年十大制度成果 以法治与标准治理“内卷式”竞争

市场监管总局近日召开专题新闻发布会,系统总结了过去一年综合整治"内卷式"竞争上的制度建设成果。这十大制度成果的推出,标志着我国规范市场竞争秩序、引导产业高质量发展上迈出了重要步伐。 所谓"内卷式"竞争,是指市场参与者通过不断压低价格、恶性竞争等方式争夺市场份额,导致整个行业陷入低价无序竞争的困境。这种竞争方式不仅损害消费者权益,也阻碍了企业创新发展和产业升级。近年来,从电商平台到外卖配送,从新能源汽车到工业产品,"内卷式"竞争现象日益突出,成为制约经济高质量发展的重要问题。 为应对这个挑战,市场监管总局遵循系统施策、制度先行原则,推动出台了若干重要制度。其中,新修订的《反不正当竞争法》深入完善了商业诋毁行为的认定规则,将平台经营者强迫商户以低于成本价销售商品、滥用平台规则实施虚假交易等典型恶性竞争行为纳入规制范围,为综合整治"内卷式"竞争提供了有力的法律依据。 平台治理上,《互联网平台反垄断合规指引》对新型垄断风险作出明确提示,引导平台企业加强反垄断合规管理,既保护市场公平竞争,又促进平台企业创新发展。《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》则聚焦产品创新和服务标准化,强化平台和经营者的主体责任,推动行业从"内卷竞争"向"质量提升"转型。针对外卖行业的无序竞争,《外卖平台服务管理基本要求》规定了商户管理、价格行为、配送员权益保障等全方位要求,有助于减少无序竞争、提升服务质量。 市场退出机制上,《强制注销公司登记制度实施办法》通过规范强制注销程序,有序清理失信主体,畅通市场退出渠道,提高市场退出质量和效率,推动经营主体发展质量提升。《公平竞争审查条例实施办法》则督促各地区、各部门对涉及产业发展、招商引资等的政策措施落实公平竞争审查责任,防止违规政策干预市场竞争。 质量标准体系建设是整治"内卷式"竞争的重要抓手。《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》明确了电子商务经营者的质量安全责任,填补了网售工业产品质量监管的制度空白。《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》部署了167项"新三样"领域国家标准研制,通过质量安全、能效能耗等标准的制定,推动涉及的产业从低价竞争向高质量发展转变。 对外开放上,《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》加强了营商环境重点领域标准体系建设,提高了中外标准一致性程度,推动数字经济领域国际标准制定。《关于进一步推进内外贸产品"同线同标同质"工作的公告》倡导各方合理完成"三同"产品认定,打通内外贸多元渠道,减少低质竞争,助力企业高质量发展。 这十大制度成果形成了从立法、标准、政策到执行的完整体系。通过法律手段规范市场行为,通过标准体系引导产业升级,通过政策工具优化竞争生态,多管齐下、综合施策,有助于从根本上改变"内卷式"竞争的现状。 市场监管总局表示,下一步将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,推动修改《价格法》等基础法律,健全完善规范"内卷式"竞争的法律和政策工具。同时加强已出台制度标准的宣贯实施,依法依规治理企业低价无序竞争,优化市场竞争生态,推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

从"量"的扩张到"质"的飞跃,这场市场治理变革既是对粗放发展模式的纠偏,更是培育新质生产力的制度保障;当企业竞争的主战场从价格表转向创新榜,中国经济高质量发展的基础必将更加坚实。市场监管的深层意义在于为市场划出底线、给创新留出空间,这正是破解"内卷"困局的关键所在。