江苏省自然资源系统在"十四五"期间坚持以美丽中国建设为统领,统筹推进高质量发展、高水平保护与高水平安全,取得显著成效。
这一系列成就的取得,源于对国土空间规划体系的科学构建和对生态保护底线的坚决守护。
在国土空间规划方面,江苏省级国土空间规划在全国首个获得国务院批复,构建了"两心三圈四带"的省域国土空间总体格局。
这一格局统筹了农业、生态、城镇三类空间的布局,实现了国土空间的严格保护、有序开发和集约高效利用的有机统一。
同时,省级部门印发实施了《江苏省国土空间生态保护和修复规划(2021-2035年)》,构筑了从陆域到海域、从山顶到海洋的"五区三带"生态治理格局,为重要生态系统保护修复提供了明确的空间指引。
在海洋领域,江苏在全国率先出台《江苏省海岸带及海洋空间规划(2021-2035年)》,科学划定了生态保护区、生态控制区和海洋发展区三类海洋功能区,既高效利用了海域空间资源,又提升了海岸带人居环境品质。
生态安全底线的守护更加坚实有力。
江苏省严守耕地和永久基本农田保护红线,划定了5990万亩耕地和5345万亩永久基本农田,压紧压实耕地保护党政同责,全省耕地面积实现"四连增"。
在国土绿化方面,完成造林绿化112.9万亩,林木覆盖率增至24.1%,全面建成五级林长体系。
大陆自然岸线保有率达37.1%,超额完成了国家下达的任务。
省级部门划定了陆海生态保护红线1.82万平方公里、生态空间管控区域约1.47万平方公里,形成了布局合理、功能完备的自然保护地网络,全省拥有世界自然遗产地1处、国际湿地城市3个、国际重要湿地3处、国家重要湿地1处、省级重要湿地63处。
资源利用效率的提升推动了绿色转型发展的稳步推进。
江苏坚持"向资源存量要发展增量"的理念,连续12年开展资源节约集约利用综合评价考核,成功创建了15个全国自然资源节约集约示范县(市)。
在产业园用地提质增效方面,新上工业项目容积率达1.37,支持零碳园区建设,"十四五"全省单位GDP建设用地占用规模下降22.2%,以土地利用方式转变促进了经济社会的转型发展。
矿产资源开发利用水平全国领先,全省绿色矿山建成率达90%,国家紧缺型战略资源找矿实现重大突破,首次发现了古滨海沉积岩型锆(铪)矿体。
海域资源利用质效全面提升,成功启动了深远海开发利用试点,大力推进海域立体分层开发,全国最大的立体分层设权用海项目(中核田湾光伏示范项目)落户江苏。
生态保护修复工作系统推进,生态本底更加绿色。
江苏坚持山水林田湖草沙一体化保护修复,南水北调东线湖网地区国家山水工程完成修复面积92万亩,省级山水示范工程完成3.5万亩,矿山示范工程完成2.8万亩。
海洋生态修复项目完成滨海湿地修复8.8万亩、岸线整治117公里,41个全域土地综合整治项目完成整治57.2万亩。
在动植物保护方面,发布了全省陆生野生动物禁猎通告、公布了省重点保护野生植物名录,开展鸟类保护专项行动,已救护1.1万余只。
互花米草治理三年任务两年完成,累计除治45.4万亩。
扎实推进浒苔绿潮联防联控,有力提升了生态系统的多样性、稳定性和持续性。
在生态系统碳汇能力方面,江苏开展了盐沼生态系统碳汇监测,初步查明了滨海湿地碳储量本底及变化趋势,为碳达峰碳中和目标的实现奠定了基础。
对重大生态环保项目用地计划应保尽保,保障了环太湖环境综合整治提升、长江绿色发展建设、大运河生态修复等139个生态环保及基础设施建设项目用地6.5万亩,实现了以较少资源占用支撑更多优质发展增量。
从"鱼米之乡"到"美丽江苏",这片占全国1.1%国土面积的土地,正以6%的经济总量承载着更为宏大的生态使命。
当"两心三圈四带"的规划蓝图渐次落地,其启示意义已超越省域范畴——在高质量发展与高水平保护之间,科学的空间治理才是破题密钥。
未来,这条人与自然辩证统一的现代化道路,或将为中国式生态文明建设提供更多江苏智慧。