围绕乡村全面振兴和农业强国建设，农村供水与灌溉排涝能力提升被视为关系民生保障与粮食安全的基础性工程。2025年有关工作开展，显示出工程建设提速、管护机制完善、质量安全强化、资金投入结构优化等特点。 问题：农村供水与灌溉体系仍面临多重挑战。一方面，部分地区长期依赖水窖、水柜等分散供水方式，受旱情和突发灾害影响较大，供水稳定性不足；一些工程“重建轻管”问题仍需破解，运行维护不到位易造成设施老化、服务水平波动。另一方面，农业用水需求季节性强、范围广，灌区设施老化、配套不完善、调度管理精细化不足等短板，制约水资源高效利用与农业稳产增产。同时，饮用水水源保护与净化消毒设施配备仍需持续补强，确保“喝上安全水、长期喝好水”。 原因：破解上述难题，关键于从工程体系、管理体系和制度体系协同发力。2025年，农村供水“3+1”标准化建设和管护模式继续见效，通过优化工程布局、提升规模化供水覆盖、强化县域统管，推动供水从“能用”向“好用、稳用”转变。资金投入上，坚持政府与市场“两手发力”，财政资金引导下探索特许经营、股权合作、政府购买服务等模式，引入贷款和社会资本参与建设运营，提高工程建设和运维的可持续性。质量安全上，水质检测监测机制健全，净化消毒设施设备加快配置，饮用水水源保护区划定与标识设立持续推进，为水质达标提供制度与技术支撑。灌区建设方面，则以水利领域“两重”建设为契机，统筹“硬投资”和“软建设”，将农业节水增效制度政策体系更深嵌入灌区规划建设与运行管理，推动从传统灌溉向现代化、精细化调度升级。 影响：一是民生保障能力提升。数据显示，全国农村自来水普及率达到96%，规模化工程覆盖农村人口比例达到71%，县域统管比例达到72%；规模化供水工程服务农村人口比例较2024年提高6个百分点，主要依靠水窖、水柜供水的人口减少24%，反映出供水方式更稳定、抗风险能力更强。，全年落实农村供水工程维修养护资金55.08亿元，服务农村人口1.59亿人，农村供水脱贫攻坚成果得到巩固拓展，因旱饮水困难人口和牲畜数量明显低于近5年同期均值。二是粮食安全水利支撑更为坚实。全国耕地灌溉面积突破10.9亿亩，春灌累计供水570亿立方米、灌溉耕地4.3亿亩；夏灌累计供水2047亿立方米、灌溉耕地8.04亿亩。全年耕地灌溉面积上粮食产量占全国总产量的80.76%，比2024年提高0.41个百分点，大中型灌区对稳产增产的“压舱石”作用更加凸显。三是治理能力现代化水平提升。县域统管标准发布并加快落地，福建实现1.3万多个单村供水工程专业化管护；山东成立196家县域统管公司，有任务的县（市、区）和功能区实现制度全覆盖，体现出从分散管理向专业化、体系化治理的转变。 对策：供水端，突出“建得成、管得住、用得好”。一上改进工程布局，推进县域小型引调水工程等补短板项目，扩大规模化供水覆盖，提升抗旱抗灾保供能力；另一方面以县域统管为抓手，推进城乡一体化管理、专业机构统一管理、委托第三方管理等多种模式，压实责任链条，提升运行维护效率。同时，把水质安全放更突出位置，完善检测监测机制，推动集中供水工程按要求配备净化消毒设施设备或采取必要净化消毒措施，并加强水源地保护与风险防控，推广一批成熟适用的水质保障技术与产品。在灌溉端，突出“现代化改造+节水增效+精细调度”。2025年新开工7处大型灌区、续建15处大型灌区、实施157处大中型灌区现代化改造，新增恢复和改善灌溉面积超2000万亩；同时推进农田沟渠修复整治与平原涝区治理，实施70处重点区域排涝能力建设项目，新增除涝面积1500多万亩。为提升管理精度，开展大中型灌区名录调整与灌区“一张图”绘制，并与高标准农田、国土调查等数据套合，实现信息共享与项目衔接，为更科学的调度和更精准的投入提供基础。 前景：展望下一步，提升农村供水保障水平仍将围绕“韧性、质量、可持续”持续深化：一是以规模化工程为骨干、以小型工程为补充，提升极端天气和突发事件下的供水保障能力；二是推动县域统管向更高水平的专业化、标准化、数字化升级，形成稳定的运营维护资金机制；三是继续补齐净化消毒和监测能力短板，推动从“达标”向“长期稳定达标”迈进。灌区建设上，将在继续推进新建续建与现代化改造的同时，更加注重制度供给与管理创新，强化节水约束、优化用水结构、提升灌排协同能力，并以“一张图”等数字化底座支撑精细化调度，进一步释放水利对粮食稳产、农业增效和农民增收的综合效益。
水利工程连接着千家万户的饮水安全和国家粮食安全的战略需求。2025年农村水利工作的显著成效充分表明，通过坚持系统思维、创新管理机制、加大投资力度，我国农村供水和灌溉事业正在迈向更高质量的发展阶段。水利部门将继续提升农村供水保障水平，持续强化灌溉功能，让"幸福水"润泽千家万户，让"丰收水"滋养广袤田野，为全面推进乡村振兴和建设农业强国提供坚实支撑。