问题——产业结构调整加快、就业形态日益多元的背景下，基层工会工作遇到新的现实课题：一上，新就业形态和灵活就业群体规模扩大、流动性强，劳动关系更复杂，部分行业中职工“入会难、维权难、服务触达难”更为突出；另一方面，企业分布园区、楼宇、商铺等多种场景，组织覆盖和服务供给需要与城市精细化治理同步升级。如何把分散的职工有效组织起来，把权益保障和公共服务精准送达，成为提升基层治理效能、促进区域发展的必答题。 原因——这些问题既源于经济社会结构变化，也反映了基层服务供给转型的现实需求。随着平台经济和生活性服务业发展，新就业形态劳动者在快递配送、保洁清洁、社区服务等领域占比上升，权益诉求更具多样性和时效性。同时，中小微企业数量多、用工方式灵活，劳动争议的易发点更分散，传统“单一阵地+单一活动”的工会工作方式难以完全适配。对此，需要以织密组织体系为基础，以法治化、常态化服务为抓手，以技能提升和文化建设为支撑，推动工会工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。 影响——围绕新形势新需求，万里街道总工会将“组织起来、切实维权、暖心服务、提升素质、凝聚共识”贯通推进，变化主要体现在四个上。其一，组织网络更完善。2025年坚持“党建带工建、工建服务党建”，以“清单制”推进重点企业建会，对园区、楼宇、企业、店铺开展走访摸排，按“有条件独立建、没条件兜底建”原则，全年新增独立工会2家、综合网格联合工会3家，基层工会总数达53家，在册会员7430人，新入会新就业形态职工270人、灵活就业职工350人。覆盖面扩大，让更多职工有依托、增归属，也为工会工作形成更灵敏的联动打下基础。其二，权益保障更精准。聚焦职工急难愁盼，持续开展“法律进园区，维权服务行”，联动专业力量开展巡回法律咨询40场，为300人次提供一对一咨询；参与劳资纠纷调解，全年成功调解纠纷10起，为12名职工追回劳动报酬7万余元，并在重要时间节点开展风险排查、召开权益巡访员会议，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。其三，服务供给更贴近一线。以需求为导向完善“职工友好服务圈”，推动敬老机构建成工间休息室，完成户外职工爱心接力站改扩建并常态化开放，设置临时爱心接力点，为户外职工提供避暑驱寒饮品等便利服务，更提升服务可及性和获得感。其四，职工赋能与文化凝聚同步增强。通过举办职工品质生活节，整合健康、法律、培训等资源；承办清洁行业职业技能大赛，促进岗位练兵与技能比拼，激发创新创造活力。同时以乒乓球、篮球、游园、读书会等活动丰富精神文化生活，并在区级赛事中取得佳绩，增强集体荣誉感和向心力。 对策——面向基层治理与高质量发展的共同目标，万里街道工会工作的着力点可概括为“三个更”：一是组织覆盖更严密。继续以重点企业、园区楼宇和新业态聚集区为突破口，推动独立建会与联合建会并举，完善会员动态管理和精准联系机制，提升工会“触达末梢”的能力。二是维权服务更专业。进一步健全“普法宣传—咨询援助—纠纷调解—集体协商”闭环机制，强化劳动领域风险排查与预警处置，推动集体协商提质扩面。2025年更新16家企业集体合同、签订3份区域性集体合同的实践表明，制度化协商有助于在更大范围形成稳定预期、减少争议。三是赋能供给更有效。围绕区域产业和民生服务需求，持续推进职业技能竞赛、培训与岗位练兵，完善职工服务阵地功能，形成“身边可休憩、遇事能咨询、成长有通道、文化有载体”的综合服务体系，把对职工的关心关爱转化为推动发展的内生动力。 前景——着眼“十五五”开局阶段，基层工会工作将在服务发展与服务职工的双向发力中打开新的空间。随着新就业形态劳动者权益保障制度优化、基层治理更加注重精细化与协同化，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，其作用将更集中体现在凝聚共识、稳定预期、增进福祉和激发创造力上。万里街道总工会提出以更务实有效的工作团结凝聚职工群众，若持续推动组织建设与服务供给同向发力、维权机制与技能提升联合推进，有望在优化营商环境、促进劳动关系和谐、培育高素质劳动者队伍等形成更有力支撑，为区域经济社会发展汇聚更坚实的群众力量。
万里街道的实践表明，新时代工会工作正从单一维权走向更完整的综合服务体系。当2.6平方公里的辖区内凝聚起7400名职工的创造力，“小工会”同样能成就推动区域发展的“大作为”。其以需求为导向的改革思路和系统化推进路径，为超大城市基层治理提供了可借鉴的样本参考。（全文1280字）