安徽阜阳推进"农业保险+"改革 为设施农业发展注入金融创新动能

在推进乡村振兴的过程中,农业生产经营的风险管理需求越来越突出。传统农业保险以灾后补偿为主,难以覆盖现代农业对全流程保障的需要。安徽省阜阳市推进“农业保险+”改革,探索金融支持农业农村现代化的新做法。长期以来,融资难制约着新型农业经营主体发展。由于缺少合适抵押物,许多像张玉军这样的种植大户很难获得足额信贷支持。针对该问题,阜阳市推出“保险增信”机制,把农业保险保单作为重要信用凭证。数据显示,2025年以来,当地已通过该模式为919户经营主体提供6.52亿元授信额度,缓解了农业生产融资压力。改革重点在于完善全链条保障。以张玉军的150亩设施大棚为例,保险不仅覆盖自然灾害,还延伸至棚体设施、产品质量、运输物流等环节。新增的“农产品质量责任险”和“溯源保证险”,为“阜阳产”区域品牌提供300万元风险保障。多层次保障既让经营预期更稳定,也增强了农产品的市场竞争力。科技应用提升了服务效率。无人机巡航、卫星遥感等技术投入使用后,查勘效率比人工提高80%以上。近期一次灾害理赔中,从报案到定损仅用9小时。国元保险阜阳中支负责人表示:“科技手段不仅缩短服务周期,也让承保更精准、理赔更规范。”更重要的是,当地推动风险管理从事后补偿向事前防范转变。通过组建“专家+农技员+保险员”服务团队,阜阳市建立“风险评估—隐患排查—预警响应”的防灾机制。最近一次寒潮预警中,张玉军提前采取防护措施,避免近2万元损失。“被动救灾”向“主动防灾”的转变,正在改变农业风险管理方式。

农业生产面对自然、市场和管理等多重不确定性,仅靠事后补偿难以支撑现代农业稳定运行;阜阳的实践说明——把保单转化为信用工具——把理赔做到更快更准,把服务前移到灾害发生之前,并将保障延伸到产业链关键环节,才能让农业保险真正起到稳生产、强预期、促升级作用。要在更大范围推动“农业保险+”走深走实,还需以风险减量为导向,以协同机制为抓手,以数字化为支撑,让农业经营主体敢投入、能融资、稳生产、增收入。