市场监管总局启动外卖行业竞争状况调查 平台企业表态支持规范发展

问题——外卖平台服务行业近期竞争强度上升,补贴加码、低价促销、流量分配等做法引发广泛关注。

一些平台以价格为主要抓手抢夺订单,短期内形成“拼补贴、拼价格”的竞赛,并伴随对流量入口、排名展示、活动资源的强干预倾向。

相关现象不仅扰乱市场竞争秩序,也可能通过压缩商户利润、加重骑手负担、降低服务质量等方式,向产业链上下游传导压力。

社会各方面反映集中,呼吁行业回到以效率、服务和创新为核心的良性竞争轨道。

原因——“内卷式”竞争的形成,既有平台经济规模效应与网络效应的内在驱动,也与存量市场格局下的增量焦虑有关。

外卖平台业务高度依赖订单规模与用户活跃,价格补贴与营销活动在短期最易见效,导致部分经营决策倾向于以“补贴换份额”。

同时,算法分发与流量配置具有强烈的资源属性,一旦与补贴、低价捆绑,容易形成对商户与骑手的单向挤压,甚至诱发不正当竞争风险。

此外,行业在快速扩张后进入精细化运营阶段,若创新供给不足、差异化服务不够,就更容易滑向以价格为唯一变量的对抗式竞争。

影响——从市场层面看,无序补贴和低价竞争可能造成“劣币驱逐良币”,使合规经营、注重品质与服务的商户失去竞争优势,影响餐饮实体的长期经营预期;从就业与社会层面看,平台竞争压力若过度向末端传导,容易导致新就业群体工作强度与安全风险上升,影响劳动保障与行业稳定;从消费者层面看,短期可能享受低价红利,但长期若行业利润空间被挤压,可能带来食品安全、履约时效、售后保障等方面的隐忧;从宏观层面看,平台经济若陷入“内耗”,将不利于培育新型消费、扩大内需和推动数字经济高质量发展。

对策——本次调查评估强调“全面摸底、听取各方意见、提出处置措施”。

据公告信息,相关部门将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式,深入了解外卖平台竞争行为,广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等意见,组织分析论证并形成评估报告。

此举有利于在行业治理上实现“以评促治”,通过数据与事实厘清争议焦点,推动规则更加透明、边界更加清晰。

依据反垄断法相关规定,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室承担组织调查评估市场总体竞争情况并发布评估报告等职责,为后续监管提供制度支撑。

企业层面,美团回应称坚决拥护并将全力配合,表示将以调查为契机,与行业平台共同落实市场主体责任、公平参与竞争。

此前监管部门已两次对相关平台开展约谈,要求公平有序竞争、合法规范经营,共同营造良好市场环境,释放出持续规范行业秩序的明确信号。

前景——从以往经验看,先对重点行业开展竞争状况评估,再出台促进健康有序发展的政策举措,已成为治理平台经济与新兴行业的一种重要路径。

近年来,监管部门在新能源、云服务、半导体等领域推进竞争评估与执法总结,为产业规范提供参照。

外卖行业覆盖餐饮、即时配送、数字服务等多个环节,具有高频消费与就业承载双重属性,治理目标既要防止恶性竞争破坏市场秩序,也要维护创新空间与效率优势。

可以预期,随着调查评估深入推进,行业竞争将从“烧钱换规模”向“比合规、比服务、比效率、比创新”转变:平台可能在规则公开、费用结构、流量机制、商户权益保护、骑手保障等方面承受更强的制度约束和社会监督;商户端或将获得更可预期的经营环境;消费者端则有望在稳定供给与品质服务中获得更可持续的福利。

与此同时,市场主体在战略层面的“加码投入”“争夺第一”表态,提示行业仍处于竞争再平衡阶段,规范与发展需要同步推进、动态校准。

外卖行业的规范发展关系到平台经济的健康生态,也关系到广大消费者和从业者的切身利益。

此次国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室的调查评估,正是在新发展阶段对平台经济治理的深化探索。

通过科学调查、精准施策,既要防止垄断行为损害竞争秩序,也要引导平台在规范竞争的框架内实现创新发展。

相信随着这次调查的深入推进,外卖行业将逐步建立起更加公平、有序、可持续的竞争格局,最终实现平台、商家、消费者和从业者的共同受益。