问题:如何把各界智慧更有效转化为治理效能、发展动能,是推动高质量发展的关键课题。近期安徽省政协公布2025年度好提案名单,共48件,其中集体提案29件、委员提案19件,兼顾科技创新与民生关切。从建设合肥综合性国家科学中心到集采药品监管、从养老待遇提升到水环境保护与营商环境完善,这些提案以问题为牵引、以可操作为落点,体现出人民政协凝聚共识、服务大局中的制度优势与实践能力。 原因:一是发展进入关键阶段,对创新驱动和治理精细化提出更高要求。安徽近年来坚持创新引领,合肥综合性国家科学中心建设提速,亟需在体制机制、人才政策、科研平台诸上形成更系统的制度供给。二是民生领域新情况新问题增多,群众对公共服务公平可及、质量安全和保障水平的期待持续提升,特别是药品质量监管、养老保障可持续等议题更需政策精准发力。三是提案质量与办理质量同步提升。省政协十三届三次会议以来共收到提案1074件,经审查立案980件,由99家承办单位协商办理,955件提案建议被采纳或列入计划落实,反映出选题更聚焦、论证更扎实、办理机制更成熟。 影响:科技创新领域,多件好提案聚焦合肥综合性国家科学中心建设的关键环节,提出以高能级研究院体系提升原始创新供给,完善青年人才培养链条,探索人才年金等配套政策,推进滨湖科学城等平台改革,以更强组织化支撑打造世界级科创集群。办理过程中,承办单位通过清单化推进、座谈调研和多轮沟通,推动协商从单向“交办反馈”转向双向“共同研判”,形成15项办理重点、50条办理举措,不少建议得到吸收转化,有助于把科技优势继续转化为产业优势和发展优势。 在民生领域,针对集采药品管理的提案推动监管措施落地,将加强中选产品监管、加大抽检力度等纳入年度工作要点,并出台监管方案与监督检查计划,推进对中选药品的全覆盖检查和抽检检验,回应公众对药品质量安全关注。围绕养老保障,关于提高农民基础养老金标准、逐步提升城乡居民基本养老保险待遇等提案,推动主管部门在政策评估、资金统筹与服务体系完善上加强协同,有利于兜牢民生底线、稳定社会预期。同时,生态保护、文旅传承与法治化营商环境等提案,促使治理从“单点改进”向“系统推进”延伸,为区域协调发展与高品质生活提供支撑。 对策:提案工作要更好发挥“民意直通车”和“政策孵化器”作用,关键在于把协商优势转化为制度化、可衡量的治理成果。其一,进一步强化选题与调研质量,围绕科技创新、产业转型、公共服务、生态安全、风险防控等重点领域,形成可落地、可评估、可追踪的建议清单。其二,完善重点提案督办与协同办理机制,推动承办单位早介入、深协商、重反馈,形成从需求识别、方案论证到政策落地的闭环。其三,健全成果转化评估体系,对已采纳建议的实施进度、实际效果与群众感受进行持续跟踪,避免“重采纳、轻落实”,让提案办理从“纸面回应”走向“结果交付”。其四,持续推进制度建设与规范化管理。安徽省政协已就提升提案质量与重点提案办理出台指导性意见和工作办法,下一步可在标准化流程、数据化管理、跨部门协同等上进一步细化,使高质量履职更具稳定性与可持续性。 前景:随着新一轮科技革命和产业变革深化,区域竞争更聚焦创新能力与治理效能。安徽在以科技创新引领现代化产业体系建设的同时,也面临公共服务均衡化、人口老龄化、生态环境治理等长期任务。以好提案为牵引,推动协商民主更深度嵌入政策制定与执行过程,有望在关键改革领域形成可复制的制度经验,持续提升社会治理精细化水平,进一步把“共识”转化为“合力”,把“建议”转化为“成果”。
从实验室里的技术攻关到田间地头的养老保障,48件优秀提案折射出政协履职的广度与温度。在协商民主实践中,提案既是凝聚智慧的“思想库”,也是推动落实的“工具箱”。面向未来,如何更畅通民意表达、提升提案转化效能,仍是完善社会治理的重要课题。安徽省政协的探索表明,坚持问题导向、强化制度创新,才能真正释放提案“小切口”背后的“大价值”。