问题—— 基层经费紧张,不能成为违规向企业摊派的借口;浦口区纪委监委在核查中发现,某社区工作人员以节前慰问、服务保障等“硬性开支”为由,向辖区企业提出资金要求。企业出于“担心办事受影响”的顾虑被动配合:既怕不配合影响正常沟通,又对来路不明的“费用”感到不满。更值得警惕的是,对应的人员还暗示企业在转账备注上“换个说法”,把“赞助费”改成其他项目名称,试图规避监督。 原因—— 表面上,涉事人员将问题归因于社区资金周转压力和节前事务集中;深层看,反映出个别基层干部纪律意识不强、权力边界不清,把公共事务成本转嫁给市场主体,用“关系”“情面”替代制度规范。一些地方基层公共服务项目多、管理事项杂,若预算保障、资金审批和财务公开等机制不够细化,容易被少数人钻空子,把“临时性需要”演变成“常态化摊派”。同时,部分企业对基层权力运行仍存在信息不对称,对维权渠道不够熟悉,遇到不合理诉求时往往选择“花钱了事”,客观上助长了违规行为滋生。 影响—— 随意向企业摊派、任性收费,不仅增加企业负担,还会让企业形成“办事要交钱”的错误预期,破坏公平透明的市场环境。对中小企业而言,现金流紧、抗风险能力弱,“被动出资”可能挤压正常经营投入;对基层治理而言,靠“摊派”补缺口会削弱制度公信力,使惠民服务变味走样。更重要的是,这类行为触碰纪律底线,损害党群干群关系,也容易引发攀比和模仿,导致不正之风在基层反弹,进而影响政策落实和社会预期稳定。 对策—— 整治此类问题,关键在于以制度约束权力、以监督纠偏行为、以保障缓解压力。一是坚持从严执纪,发现一起、查处一起,对借公共事务之名向企业、群众变相收费、摊派的行为“零容忍”,同步做好通报曝光和以案促改,形成震慑。二是堵住“换名目、绕监管”的漏洞,推动基层财务管理规范化,细化资金来源、用途、审批流程和公开公示要求,严防以服务项目、培训活动等名义变相收费。三是完善基层经费保障与绩效管理,推动公共服务支出回归财政保障和制度安排,对节假日慰问、困难帮扶、公共安全等常见支出分类列项、明确标准,压缩“临时找钱”的空间。四是畅通企业和群众反映渠道,完善营商环境投诉受理与联动处置机制,推动“接诉即办、跟踪问效”,让企业敢于说“不”,也能依法维护自身权益。五是推动亲清统一的新型政商关系,基层干部与企业交往要守住底线、把握分寸,做到服务不越界、帮扶不添堵。 前景—— 当前各地持续把优化营商环境作为高质量发展的重要抓手,纪律监督也在向基层延伸、向群众身边聚焦。随着对违规收费、乱摊派等问题整治力度加大,企业对政策稳定性、办事透明度的预期有望深入改善。下一步,应在保持高压态势的同时提升治理效能,把个案查处转化为制度完善,把集中整治转化为常态治理,通过更精准的财政保障、更清晰的权责边界、更有效的监督体系,推动基层治理回归规范化、法治化轨道,为市场主体营造可预期、可依赖的发展环境。
党风廉政建设永远在路上。这起案件的查处表明,无论职位高低、身份如何,违纪行为都将受到严肃处理。广大党员干部应以此为鉴,守住廉洁底线,践行为民初心,在构建亲清统一的新型政商关系中担当作为,让企业卸下不必要的负担、安心发展,共同营造风清气正的政治生态,提升营商环境。