问题：长期以来，人防工程主要承担应急防护与疏散保障任务。但不少早期工程因地理位置、结构条件、配套设施和管理方式的限制——平时利用率低、维护成本高——甚至出现闲置。随着城市更新推进，地面空间日趋饱和，停车位、避暑场所、公共活动场地供不应求，如何在保证战备功能的前提下，让地下空间更好地服务城市治理和群众生活，成为许多城市的现实课题。
人防工程从战备防御设施向民生服务空间的转变，是城市发展理念升级的生动体现。此转变既保留了战备功能这一根本属性，又充分挖掘其在文化、商业、服务等领域的潜力，实现了多赢的发展效果。随着更多城市加入这一探索，人防工程必将在新时代焕发新的生命力，成为推动城市高质量发展、增进人民福祉的重要力量。这也启示我们，在城市更新和发展中，应当更加重视存量资源的创新利用，让每一份公共资产都能在新时代发挥最大效能。