在城镇化进程加速的背景下,如何守住乡村文化根脉、避免建设性破坏,成为当前乡村振兴的重要课题。
安徽省自然资源厅等三部门联合印发的《乡村风貌保护和提升导则》,以系统性解决方案回应了这一时代命题。
长期以来,安徽乡村建设面临南北差异大、标准不统一的突出矛盾。
皖南徽派建筑群与皖北平原村落本应各具特色,但部分地区的简单复制导致地域特色消退。
2025年初出台的"通则式"规划虽填补管理空白,但在风貌管控精细化方面仍存不足。
此次《导则》创新采用"地理分区+功能分类"双维度指引,既划分皖南、皖西等五大风貌区,又区分集聚提升类等五类村庄,实现政策精准滴灌。
值得关注的是,新规对大黄山区域作出专项部署。
该区域涵盖四市18个县区,拥有占全省76%的传统村落。
通过构建"枕山环水面屏"空间格局、严格管控建筑形制、活化利用古民居等举措,不仅保护了徽文化基因库,更为建设世界级旅游目的地提供支撑。
池州市住建局相关负责人表示,专项条款解决了过去保护与开发"两张皮"的问题。
为确保政策实效,《导则》配套建立"负面清单+正向引导"机制。
明确禁止拆真建假、过度商业化等行为,同时提供风貌改造技术图集和优秀案例。
省财政将安排3亿元专项资金,重点支持传统村落连片保护。
中国城市规划设计研究院专家指出,这种"刚性约束+柔性引导"模式,为全国乡村风貌治理提供了新范式。
据省自然资源厅透露,下一步将开展"乡村规划师下乡"行动,组织200名专业人员驻点指导。
到2026年,全省计划打造50个风貌提升示范村,重点培育皖南国际文化旅游示范区、淮河生态经济带等特色板块。
乡村之美,美在多元,美在差异,美在那些经由岁月沉淀的独特印记。
安徽此次出台的乡村风貌导则,为破解"千村一面"困局提供了制度探索,也为其他地区推进乡村建设提供了有益借鉴。
守护好每一座村庄的"形"与"魂",让乡愁有所寄托、让乡韵得以延续,这既是乡村振兴的题中应有之义,也是留给子孙后代的珍贵财富。