我国基层医疗面临两大困境；一是县域医疗资源分布失衡，患者大量涌向城市三甲医院；二是基层机构普遍缺药、资金紧张。数据显示，2022年基层医疗机构诊疗量占比不足55%，比2015年下降8个百分点，说明基层服务能力与患者需求存在明显差距。
基层医疗发展关系到亿万群众的健康；此次三部门联合出台的指导意见，通过医保政策创新为基层医疗提供了有力支撑。从长期处方的创新到支付制度的优化，从资金向基层倾斜到用药保障的完善，这些举措充分说明了以人民为中心的理念。随着这些政策逐步落地，基层医疗机构将获得新的发展机遇，群众看病难、看病贵的问题也将继续缓解，健康中国建设必将迈上新台阶。