在安徽合肥长丰县,考核方式的调整让基层干部松了一口气。这个县搞起了差异化考核,针对各乡镇的实际情况设定不同的标准,不让大家都被同一种规则绑住。这种新做法不再是以前那种大压基层的老路。 长丰县东边挨着合肥市区,南北距离足足有70多公里,南边和北边的发展定位完全不一样。南部乡镇因为靠近大城市,工业发展很快,而北部乡镇则是农业为主。为了不搞一刀切,县里把北部的8个农业大镇归为协调发展组,提高农村人居环境整治的权重;把南部的7个工业重镇和开发区归为一区六园组,注重产业体系建设。 通过改革考核方式,基层干部的工作重点变了。以前大家得忙着准备各种材料应付月度和季度考核,现在考核一年才进行一次,而且主要依靠线上系统打分。庄墓镇人大主席宋家胜说,过去大家都用一把尺子衡量工作好坏,下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门不得不花很多精力去应付农业考核指标。 庄墓社区党总支书记谢永贵告诉记者,庄墓社区是个农村社区,之前集体经济发展比较落后。经过去年5月在党委委员、组织委员吴瑾的帮助下建立起综合农事服务中心后,情况有了改善。今年庄墓社区接到的小麦收割订单超过了3000亩。 吴瑾感慨道:“以前时间都花在准备考核材料上了。”以前长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的方式进行考核。这种高频的考核让吴瑾很难专心本职工作。 县里把北部以农业为主导的8个乡镇归为协调发展组,把南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组。下塘镇规上工业产值在去年突破千亿,占到长丰全县一半以上。林开新表示现在本部门的职责就是招商引资、服务企业。 及时调整考核方式后,干部状态也发生了变化。庄墓镇不再和南部乡镇比成绩了。吴瑾说:“大家都在同一起跑线上公平较量。”谢永贵补充道:“今年我们接到的小麦收割订单就超过了3000亩。” 下塘镇人大主席宋家胜说:“以前镇里的干部全员都要跑招商。”负责招商工作的庄墓镇干部杨帆记得以前跑了上百家客商有意向的可能就一两家,“招商热”让大家感到压力很大。 调整后的考核指标减少了很多,从97项精简到了63项。长丰县绩效评估中心主任张书军介绍说:“优化后的农村集体经济收入等指标不再像以前那样设置固定标准了。” 原来的农村集体经济收入如果达不到一定规模就会扣分,导致一些村或社区只能选择简单途径来博取加分。现在的做法是根据每一年度的重点工作调整指标。 庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况。在安徽省合肥市长丰县庄墓镇1.9万亩冬小麦已经进入成熟期。她一大早就赶去了社区综合农事服务中心。 合理的差异化考核让基层干部有了更多时间精力干实事。下塘镇经济发展局局长林开新感觉现在工作重点突出多了:“本部门的职责就是招商引资、服务企业。” 他服务上百家企业时乐在其中:“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”他表示工作忙碌但很有成就感。 这种新做法让大家觉得不再是负担而是督促和激励:“基层干部从频繁的、不符合实际的考核中解脱出来。”张书军认为这样能更好地倾听民意、共商发展。 南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组;北部以农业为主导的8个乡镇归为协调发展组;合肥市长丰县用差异化考核让基层干部卸下了压力。 现在每周有四天都在跑企业解决问题;2023年长丰县规上工业产值突破千亿;庄墓镇今年的小麦收割订单超过3000亩;优化后的农村集体经济收入指标不再设置固定标准。 下塘镇规上工业产值占全县一半以上;南部靠近合肥市区是全县工业发展中心;北部乡镇以农业为主;下塘镇人大主席宋家胜说过去大家用一把尺子衡量工作好坏;长丰县绩效评估中心主任张书军要求谁考核谁出数据。 及时调整年终一次性评价的方式取消月度和季度考核;充分运用信息化手段尽量减少实地考察;干部状态随之发生改变积极性提高;大家都在同一起跑线上公平较量。 吴家瑾帮助各村发展集体经济是工作常态;“以前时间都花在准备材料上”;“精力全放在为企业解决问题上”;现在大家的工作重点更加突出。 合理的差异化考核给了基层更多时间精力攻坚重点工作;这种新做法让大家感到轻松许多;下塘镇与其他南部乡镇拼项目的感受非常明显;优化后的指标压缩删减了不少。 合肥市下塘镇经济发展局局长林开新感受到了明显变化;北部8个乡镇提高农村人居环境整治权重;南部7个乡镇提高产业体系建设权重;长丰县根据每一年度重点工作调整指标。 原来的考核制度可能诱发形式主义问题;安徽省合肥市长丰县立足各乡镇发展定位改革方式开展差异化考核;这种大抓基层不是大压基层的做法让大家更有干劲。