美最高法院否决紧急法关税授权 特朗普转向贸易法拟对全球商品加征10%关税

美国联邦最高法院20日作出的历史性裁决,标志着特朗普政府贸易政策首次遭遇司法体系实质性挑战。九位大法官中,由首席大法官罗伯茨领衔的六人多数意见明确指出,《国际紧急经济权力法》并未赋予总统实施大规模关税的权力。该法案自1977年颁布以来,主要适用于资产冻结等金融制裁,此次裁决为总统权力划定了明确界限。 分析人士指出,最高法院的判决直接针对去年4月特朗普援引该法案对多国商品加征关税措施。包括汽车零部件制造商、农业协会内的23个州原告方主张,此类关税导致美国企业年损失超100亿美元。大法官卡瓦纳在反对意见书中虽承认总统需应对"复杂国际经济形势",但强调"国会从未授权行政分支单上重塑贸易格局"。 面对司法挫败,特朗普在当日下午的白宫记者会上体现出强硬姿态。其宣布的替代方案包含双重举措:依据《1974年贸易法》第122条实施全面关税,该条款允许总统在收支失衡时征收不超过150天的临时关税;同时启动第301条调查,针对所谓"外国不公平贸易行为"。不容忽视的是,122条款上次启用需追溯至1971年尼克松政府的"新经济政策",而301调查正是当前中美贸易战的核心法律工具。 国际贸易专家普遍认为,新关税措施将面临三重挑战:法律层面,国会民主党人已表示将提起立法诉讼;经济层面,10%的广泛税率可能推高美国通胀率0.5至1个百分点;外交层面,欧盟、日本等传统盟友已警告将采取对等报复。彼得森国际经济研究所模拟数据显示,若新关税持续一年,全球贸易量可能萎缩2.3%。

最高法院的裁决与特朗普的回应,反映出美国行政权力与司法制衡之间日益紧张的关系。贸易政策不仅关乎经济,还涉及国内政治博弈、国际战略和法律秩序。特朗普选择另寻途径而非让步,表明这场关于总统关税权力的争议还将继续。对国际社会而言,如何在现有规则下应对单边主义挑战,仍是需要共同面对的重要课题。