随着乡村振兴战略持续推进,越来越多地方开始盘活闲置农房,通过改造升级发展民宿、村咖、乡村餐饮等新业态,既激活了农村资产,也为村民带来增收渠道。但改造和经营过程中,农房安全风险逐渐显现,成为必须正视的隐患。安徽省住房和城乡建设厅近日发布有关管理要求,正是针对该问题作出的明确回应。根据规定,凡被鉴定为C级(局部危险)或D级(整体危险)的农房,一律禁止用于各类经营活动。该规定覆盖民宿、村咖、餐饮等当前农村常见新业态,凸显“安全优先”的底线导向。 问题的关键在于,部分地区在推动农房经营利用时,安全评估不够到位,存在重效益、轻安全的倾向。一些年久失修的老旧农房虽然具备一定经营潜力,但在结构稳定、防火防灾诸上存短板。如缺乏规范管理,在极端天气、自然灾害或日常使用中都可能发生事故,威胁经营者和消费者的生命财产安全。 为此,安徽省提出多层次防控措施。在源头管理上,乡镇人民政府在安排农房建设用地选址时,应尽量避开地震断裂带、地质灾害高易发区、地下采空区、洪泛区等风险地段,并严格控制切坡建房,从源头降低隐患。在排查监管上,将常态化开展农房安全隐患排查,重点关注用于经营、3层及以上、人员密集、违规改扩建的农房,以及处于山地丘陵区地质灾害风险范围内的农房。同时,结合防汛、极端天气等安全生产部署,定期开展专项排查;对因水灾、台风、地质灾害、地震等自然灾害受损的房屋,及时组织安全评估。 在监管执行层面,安徽省强化部门协同。市场监管部门对新设经营主体,其住所、经营场所被认定为C、D级危房的,不予发放营业执照;对存量经营主体拟变更住所、经营场所至危房的,不予办理变更登记。其他行业主管部门对认定为C、D级危房用于经营的,不予新办行业许可;对存量经营主体住所、经营场所属于危房的,应暂停其经营活动。相关举措形成了覆盖事前、事中、事后的闭环管理。 此举的意义在于,在鼓励农房创新利用与守住安全底线之间给出了更清晰的边界。一上,通过明确标准和刚性约束划出红线,避免改造经营中忽视风险;另一上,通过规范管理为符合条件的农房经营提供更安全、有序的环境,有利于新业态稳步发展。
乡村振兴需要产业活力,更要守住安全底线。对经营性农房加强隐患排查、审批把关和动态监管,既是对人民生命财产安全负责,也是为乡村新业态的长期发展保驾护航。把安全责任落到每一处房屋、每一个环节,才能让“村咖”经营更安心、民宿入住更放心,让乡村的烟火气建立在稳固可靠的基础之上。