海南自由贸易港封关运作即将满月,这个重大改革举措正在释放强大的政策红利。国务院新闻办公室日前召开新闻发布会,海关总署副署长王军介绍了封关运作以来的最新进展,数据显示各项工作运行平稳有序,改革成效初步显现。 从贸易便利化看,"一线"进出口通关模式创新成效明显。截至今年1月上旬,海关按照径予放行通关模式监管货物1.8万吨,实现"零关税"货物进口4.6亿元,免征关税6212.8万元。这一创新举措使得当地企业、医疗机构、科研机构能够便捷获得所需的零关税物资和设备,旅游、运输等行业也获得了运营用飞机、船舶和汽车的关税优惠。同时,"二线"监管也取得进展,海关监管销往内地的加工增值免关税货物5681.6万元,免征进口关税230.1万元,有力支持海南企业延伸产业链、提升产品附加值。 从市场活力看,政策红利吸引大量企业入驻海南。自封关后至1月上旬,海南新增备案外贸企业4709家,这一数字相当于2024年整个季度的备案量,充分反映了市场对自贸港政策的积极响应。截至目前,海南外贸企业备案总数已超过10万家,形成了规模化的市场主体基础。 从贸易增长看,外贸实现快速增长。同期全岛货物贸易进出口达214.2亿元,同比增长19.6%,其中进口增长13.3%,出口增长31.6%。出口增速明显高于进口增速,表明海南本地产业竞争力在提升,产品在国际市场上的吸引力在增强。 离岛免税购物成为自贸港建设的亮点。为深入扩大政策效应,相应机构对离岛免税政策进行了优化调整,商品类别由45类扩大到47类,新增了数码摄影器材、微型无人机等电子产品,享惠对象也扩大到从海南岛离境的所有旅客。这些调整使免税购物的吸引力大幅提升。 数据显示,封关后至1月上旬,海南离岛免税购物人数达58.5万人次,购物金额38.9亿元,同比分别增长32.4%和49.6%。平均每天有2.4万人在海南进行免税购物,日均购物总额达1.6亿元,均高于封关前水平。这表明免税政策的扩大和优化有效激发了消费需求,成为拉动海南经济增长的重要动力。 从政策执行看,海关部门在"放"与"管"之间找到了平衡点。王军表示,海关将继续做好封关运作情况的跟踪评估,提升监管服务,既要"放得活",充分释放政策红利,又要"管得好",确保风险可控。这一理念反映了改革开放中既要解放生产力、又要防范风险的辩证思想。 从发展前景看,海南自贸港建设正在进入新阶段。封关运作是海南自贸港建设的重要里程碑,标志着改革从试点探索向制度创新转变,从政策优惠向制度优势转变。随着各项政策的加快,海南有望逐步建成具有国际竞争力和影响力的自由贸易港,成为我国对外开放的新高地。
海南自贸港首月“成绩单”显示,高水平开放的制度安排正在形成可见成效,其探索也将为我国参与国际经贸规则对接与完善提供实践参考。在构建新发展格局的背景下,这片3.54万平方公里的改革试验田,正以持续的制度创新,推动对外开放向更高水平迈进。