问题——家庭教育短板在部分案件中集中显现。
最高人民法院介绍,家庭教育指导令作为人民法院在办理涉未成年人案件过程中依法发出的司法文书,针对监护人怠于履责、方式失当或侵害未成年人合法权益等情形,要求其接受家庭教育指导、纠正不当行为。
2024年相关指令数量上升,且出现监护资格被依法撤销的案例,说明在一些家庭中,监护责任落实仍存在缺口,影响未成年人身心健康与行为养成。
原因——从“家事”到“国事”的治理逻辑更加清晰。
自2022年家庭教育促进法施行以来,家庭教育被明确纳入国家支持与规范体系。
法律规定,公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现未成年人严重不良行为、犯罪行为,或监护人不正确实施家庭教育并侵害未成年人权益的,可依法对监护人训诫并责令接受家庭教育指导。
这一制度安排的出发点在于:家庭是未成年人成长的第一环境,监护人承担不可替代的法定义务;当家庭功能失灵并外溢为违法犯罪、权益受损等社会问题时,需要依法介入,以最低必要、分级干预的方式促其回归正轨。
与此同时,现实中家庭结构变化、监护能力不足、亲子沟通缺失以及少数家庭存在暴力、忽视等问题,也使得“不会教、不愿教、教不好”的情况更易暴露在案件办理过程中。
影响——司法“可执行”的约束提升了治理穿透力。
与一般性提示不同,家庭教育指导令具有明确法律依据和程序约束,强调“可落实、可回访、可追责”。
在实践中,法院通常会向监护人明确法定义务与行为边界,提出参加家庭教育指导、接受心理辅导或亲职教育等具体要求,并通过定期回访、跟踪评估等方式督促落实。
对拒不履行者,依法可采取训诫、罚款等措施;情节严重、持续侵害未成年人权益的,依法撤销监护资格并另行指定监护人。
数据显示,2024年撤销997名不适格父母监护资格,释放出鲜明信号:监护责任不是“选择题”,更不能成为侵权行为的“遮羞布”。
从社会层面看,该机制有助于在未成年人出现偏差苗头时及时矫治,减少行为滑坡与再犯风险,也推动形成“家庭尽责、社会协同、司法兜底”的保护格局。
对策——以综合施治提升家庭教育治理效能。
业内人士指出,家庭教育指导令重在纠偏,但要实现长效,还需把“个案干预”与“社会支持”衔接起来。
一是强化普法与亲职教育供给,面向不同家庭类型提供分层分类指导,帮助监护人掌握科学养育理念与沟通方法,减少简单粗暴或放任不管。
二是推动学校、社区、妇联、未成年人保护机构等形成联动机制,及早发现家庭教育风险,对苗头性问题及时提醒、劝导和转介;对暴力伤害、严重忽视等情形,依法及时报警、报告并采取保护措施。
三是完善执行与回访闭环,将指导、评估、矫治与救助贯通,既强调责任落实,也注重对困境家庭提供必要的社会救助与心理支持,避免“一罚了之”。
前景——制度建设将进一步细化“最有利于未成年人”原则的落地路径。
有关信息显示,相关部门近期将出台人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引,推动“最有利于未成年人原则”贯穿立案、审理、执行及判后回访等环节。
随着规则体系更加明确、协同机制更加顺畅,家庭教育指导令有望在更大范围发挥预防性、修复性功能:既用法治手段促监护人归位,也通过社会支持帮助家庭重建教养能力,从源头降低未成年人权益受损和行为失范的风险。
家庭教育指导令的司法实践,折射出新时代未成年人保护理念的深刻变革。
当"依法带娃"成为全社会共识,我们既要看到法治手段的刚性约束力,更要认识到家庭教育的本质是爱与责任的传递。
只有法律规制与人文关怀并重,才能真正筑牢未成年人健康成长的基石,为民族未来培育更多栋梁之才。