问题—— 随着城镇化进程加快,老城更新改造、管线铺设与商业开发等活动日趋密集,一些历史建筑和传统街巷在“看得见的变化”中面临被忽视、被拆改的风险。
与此同时,不少老城内部仍存在年代不明、价值未明的遗存,既有的文物名录与现实分布之间存在信息差,影响精准保护与合理利用。
如何在发展与保护之间把握尺度、在有限时间内做到底数清、情况明,成为当前文物保护工作的关键课题。
原因—— 一方面,河北历史文化底蕴深厚,城垣、护城河、关厢以及传统院落、店铺、会馆等遗存类型多样,分布广、形态复杂,单靠常规普查难以兼顾老城“整体格局+局部要素”的系统识别。
另一方面,一些不可移动文物长期处于民居或经营性空间之中,隐蔽性强,缺少统一的测绘、影像和档案支撑;再叠加自然老化与不当修缮等因素,越早摸清家底、越能为后续保护争取主动。
此次专项调查作为第四次全国文物普查的重要延伸,旨在以问题为导向提升新发现能力,为老城保护与更新提供可核验的数据基础。
影响—— 此次河北全面启动老城文物专项调查,明确将古城墙、护城河围合的城区以及城门外关厢地带等作为重点区域,并对城垣城门、护城河、传统民居、传统街巷、公共建筑、桥梁河道等开展系统普查,突出“应普尽普、应保尽保”。
通过把老城作为一个有机整体来识别与记录,有助于从“点状保护”迈向“整体性保护”,为划定保护范围、确定建设控制地带、完善标识说明和日常巡查提供依据。
对地方而言,这也将推动老城更新更规范:在项目立项、规划审批、施工组织等环节更早纳入文物影响评估,减少“边建边补救”的被动局面。
对策—— 按照方案,专项调查分北、中、南三个片区推进,实行“省级负责、市级参与、县级辅助”的统筹联动机制,并明确调查时间持续至4月中旬。
这样既能统一标准、口径与技术路线,也便于在县域层面快速组织力量、就地核实线索、提高现场效率。
值得关注的是,省级层面还通过媒体平台面向社会广泛征集老城不可移动文物线索,鼓励群众、研究者和社会组织提供信息。
社会参与的引入,能够补齐“熟悉街巷的人知道、档案里未必有”的盲区,形成政府主导、专业支撑、公众参与的共治格局。
下一步,建议在调查过程中同步加强成果的数字化归档与可追溯管理,完善影像、测绘、历史文献与口述资料的关联记录,确保成果既能用于普查报送,也能服务后续保护规划、修缮工程和日常监管。
前景—— 从更长周期看,老城文物专项调查不仅是一次“摸底”,更是推动城市治理方式转变的重要契机。
随着调查成果逐步汇总,河北有望进一步完善不可移动文物名录体系,推动保护单位认定与分级管理更精准,同时为古城风貌维护、历史街区保护和文旅融合提供更清晰的资源图谱。
可以预期,依托“四普”工作的持续推进,文物保护将更强调预防性保护和全过程监管,既守住历史文化根脉,也为高质量发展提供更厚重的文化支撑。
老城文物承载着千年燕赵文明的历史记忆,其保护成效直接关系文化传承质量。
河北此次专项调查既是对过往文物保护短板的系统补强,更是对未来城乡协调发展的前瞻布局。
当斑驳的古城墙与精密的数字测绘技术相遇,折射出的正是传统文化保护与现代治理智慧的深度融合。
如何让沉睡的文物真正"活起来",仍需在普查之后的保护利用环节持续破题。