一、问题背景：农民工群体的民生短板 农民工是城乡经济发展的重要支撑，也是民生保障体系中最需要精准服务的群体；就业信息不对称、技能单一、薪资被拖欠、精神文化生活匮乏，这些问题长期困扰着此群体的生活和职业发展。每逢春节前后农民工集中返乡、外出的节点，就业对接不畅、欠薪纠纷等矛盾往往集中爆发，对基层治理带来不小的压力。 广元市朝天区地处秦巴山区，农村劳动力外出务工比例较高，返乡后的再就业和权益保障问题尤为突出。如何有限的行政资源下——把服务精准送到农民工手中——是当地民生工作面临的现实课题。 二、原因分析：系统谋划是精准服务的前提 朝天区推出的"十件实事"，不是临时应急之举，而是在深入摸排农民工实际需求后的系统性部署。核心思路是：把农民工的急难愁盼转化为可量化、可落地的政策清单，用清单制管理推动服务落实。 就业帮扶上，该区抓住春节前后农民工集中返乡的窗口期，线上线下同步推进招聘对接，连续举办"春风行动"暨东西部劳务协作、就业援助季等专项招聘活动12场，累计发布制造业、建筑业、服务业及新兴行业岗位逾两万个，帮助300余名农民工初步达成就业意向，有效缓解了"找工作难"与"招人难"并存的矛盾。 技能培训方面，该区结合地方产业实际，围绕曾家山民宿经济、乡村旅游等特色产业需求，开设民宿管家、中式烹调、家政服务、养老护理、电商直播等培训15期，累计培训850人次，并全额兑现培训补贴，让农民工免费学到新技能、拓宽就业渠道。 三、核心举措：多部门联动构建权益保障机制 欠薪问题一直是农民工权益保障的痛点。朝天区此次专项行动中，建立了人社、公安、检察、法院等多部门协同联动的欠薪线索处置机制，开通投诉举报绿色通道，明确"投诉必登、有诉必查、处诉必果"的工作原则，形成从线索受理到处置结案的闭环管理。 数据显示，2025年以来，该区已累计开展工资支付专项检查逾30项，协调解决欠薪投诉113件，为220余名农民工追回被拖欠薪资150余万元。，全区在建项目落实用工实名制、工资专用账户及保证金制度，从源头压缩欠薪问题的滋生空间。 关怀服务上，该区组建慰问组赴杭州等地，为外务工的朝天籍农民工送去节日慰问；为坚守环卫、快递等一线岗位的劳动者组织团年饭；开展文艺体育活动18场，免费开放图书馆、文化馆等公共文化场所，累计吸引逾两万名农民工及群众参与。此外，还组织免费体检及职业病防治宣传活动8场次，为900余名农民工提供健康服务。 四、社会影响：政策温度体现在细节里 农民工张从均在家门口找到心仪岗位时的欣喜，务工群众拿回被拖欠工资后的感慨，返乡农民工谢仁贵参加文艺演出后的充实感——这些真实的个体反馈，是政策落地最直接的注脚。民生工作做得好不好，群众的切身感受说了算。 朝天区此次系列举措的意义，不只在于解决了具体问题，更在于通过制度化安排，将对农民工群体的关心关爱转化为可持续的工作机制，避免了节点性服务结束后政策真空的问题。 五、前景展望：推动服务保障走向常态化 据悉，朝天区将在春节后重点围绕返岗复工、技能培训提质、权益长效维护诸上持续发力，推动"十件实事"从阶段性举措向常态化制度转变。这一方向契合当前农民工服务保障工作的整体趋势，也是基层治理能力提升的内在要求。
农民工是产业链、供应链的重要支撑，也是城乡融合发展的关键群体。把就业岗位送到家门口、把技能提升落到课程里、把权益保障写进制度中、把关怀服务做到心坎上，既是民生温度的体现，也是治理能力的检验。以问题为导向补短板、以制度为牵引强保障，才能让更多劳动者在流动中更安心、在奋斗中更有奔头。