问题——乡村地区服务触达不足、办事成本偏高,成为影响农户获得感与产业发展效率的现实堵点。
受地理分散、交通成本、信息不对称等因素影响,不少农村居民办理社保缴费、生存认证等事项需要往返奔波;部分涉农主体在融资、结算、保险等环节面临流程复杂、信息获取渠道有限等困难。
与此同时,随着农业经营主体多元化、产业链条延伸,乡村对“一站式、综合性、常态化”的服务需求明显提升,传统单一功能的服务点已难以适应新阶段要求。
原因——供给侧能力与需求侧变化存在错配。
一方面,乡村公共服务与金融服务长期呈现网点覆盖不足、服务人员有限、数字能力不均衡等特征;另一方面,农业生产经营节奏具有季节性强、资金周转频繁、风险点分散等特点,对“就近办、即时办、批量办”的服务提出更高标准。
叠加数字化转型推进过程中部分群体“不会用、不敢用、用不顺”的现实,亟需通过线下触点与线上能力结合,提升服务可得性与安全性。
影响——站点体系的升级,有助于推动服务均衡、要素畅通与风险可控。
建行黑龙江省分行以“裕农通”为支点,突破传统服务站点的单一功能定位,构建集需求收集站、产品传播站、走村入户站、批量召集站、风险预警站于一体的“五维”平台,目标直指“让服务围着农户转”。
在多地实践中,站点既承担便民事项办理,又承接金融知识普及、产品触达与信息反馈,形成连接村屯与机构的双向通道。
对于农户而言,高频事项在村内可办、就近可办,有利于降低时间与交通成本;对产业主体而言,信息与金融工具更快触达,有助于提升资金使用效率与经营稳定性;对服务体系而言,通过前置预警与网格化触点,风险识别与处置的“时间窗”得以提前打开。
对策——以综合站点叠加科技支撑,推动“金融+政务+产业”协同下沉。
围绕“办事远、流程繁”等痛点,该行将城乡居民两险缴费、灵活就业两险办理、生存认证等事项引入站点办理,推动公共服务在乡村的可及性提升。
为增强服务承载能力,布设智慧终端设备约2000台,扩大社保缴费覆盖与办理便利度,让数字化能力延伸至村级触点。
与此同时,通过产品传播与批量召集等机制,面向重点人群、重点产业提供更具针对性的服务组织方式;通过风险预警站功能,强化对异常交易、涉诈风险等方面的提示与防控,提升乡村金融服务的安全边界。
在信贷支持方面,该行持续加大涉农资金供给,推动金融资源向农业农村重点领域和薄弱环节倾斜。
截至2025年末,该行已建成星级“裕农通”服务站点4391个,累计发放“乡村振兴·裕农通卡”38.96万张,投放涉农贷款348亿元,为产业发展、农户增收提供资金支撑。
前景——从“建点”到“强网”,关键在于持续适配乡村发展实际需求。
下一步,站点体系能否进一步释放效能,取决于服务内容的动态迭代与生态协同:一是围绕县域特色产业链,完善“融资+结算+保险+惠农补贴+电商服务”等场景组合,提升对新型农业经营主体和返乡创业群体的支持力度;二是强化数据与流程协同,在合规前提下推动更多高频事项“少材料、少跑腿、可追溯”,提升服务标准化水平;三是完善风险治理闭环,强化反诈宣传、资金安全提示与异常识别能力,把风险管理融入日常服务;四是提升站点运营质量与人员能力建设,让“触点”真正成为可持续运转的服务单元。
随着乡村振兴深入推进和县域经济活力释放,综合服务站点将更需要从“覆盖面”向“有效性”升级,在更高水平上促进公共服务均等化与金融资源高效配置。
金融助农、兴农、富农是推进乡村振兴的重要内容。
建设银行黑龙江分行以"裕农通"为支点,创新打造五维服务平台的实践表明,只有将金融产品与乡村实际需求紧密结合,用有温度的服务破解乡村金融痛点,才能真正实现金融普惠。
这一做法为全国涉农金融服务提供了有益借鉴,也充分展现了大型商业银行在服务乡村振兴、促进城乡均衡发展中的责任担当。