国家外汇局副局长李斌在日前召开的新闻发布会上宣布,2026年作为"十五五"开局之年,外汇局将统筹发展和安全,进一步完善"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制,为经济高质量发展提供有力支撑。
从2025年外汇市场运行情况看,我国外汇领域取得显著成果。
全年企业、个人等跨境收入和支出总计15.6万亿美元,较2024年增长近10%,反映出经济对外联系不断深化。
跨境资金流动出现积极转变,从年初的净流出态势转为全年净流入3021亿美元,银行结售汇顺差达1966亿美元,表明市场预期总体平稳,企业和个人对人民币资产信心稳定。
9月末我国对外资产和负债分别达到11.5万亿和7.5万亿美元,均创历史新高,彰显国家对外开放的深度和广度不断拓展。
外汇储备年末余额保持在33579亿美元的稳定水平,人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,为经济运行提供了坚实的外汇基础。
当前,我国经济发展面临新机遇新挑战。
一方面,企业对外投资和贸易需求旺盛,但融资渠道、汇率管理等方面仍需优化;另一方面,跨境资金流动更加复杂多变,需要更加精细化、智能化的管理手段。
针对这些现实需求,外汇局提出了一系列有针对性的改革举措。
在支持企业对外发展方面,外汇局将出台境外放款政策和国内外汇贷款资金管理办法,为企业"走出去"战略提供更灵活的融资工具。
同时,在全国范围内实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策,提高资金周转效率,降低企业财务成本。
这些政策创新将直接增强企业的国际竞争力。
在贸易外汇业务方面,外汇局将优化贸易外汇业务管理,有序扩大跨境贸易投资高水平开放试点。
针对新业态发展需求,加大力度支持跨境电商、市场采购贸易等新兴贸易模式,支持支付机构和银行建立自动批量审核机制,便捷办理资金结算。
这一举措将进一步激发贸易新动能。
在金融创新方面,外汇局将推进跨境金融服务平台建设,拓展新的应用场景,为企业提供更加智能高效、安全便捷的外汇服务。
同时继续做好科技创新和绿色发展领域的金融"五篇大文章",引导金融机构开发简单好用的汇率避险产品,降低中小微企业汇率避险成本,切实减轻企业负担。
在对外开放方面,外汇局将统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放,深化直接投资、证券投资、跨境融资等领域外汇管理改革。
支持上海、香港国际金融中心建设,优化升级自贸试验区、海南自由贸易港等高能级开放平台的外汇管理政策,打造更具国际竞争力的开放高地。
同时优化个人用汇服务,进一步提升外籍来华人员和企业涉外员工的用汇便利度。
在风险防范方面,外汇局强调要坚持"放得活"又"管得好",进一步完善汇率风险管理机制,提升外汇市场基础设施服务水平。
根据形势变化必要时强化宏观审慎管理和预期管理,深化非现场监管能力建设,加强异常渠道和线索分析,持续打击非法跨境金融活动,筑牢外汇市场稳健运行的防线。
外汇管理政策的每一次优化,都是观察中国开放决心的独特窗口。
从跨境资金流动的韧性表现到政策工具箱的持续丰富,彰显出统筹发展与安全的治理智慧。
在百年变局加速演进的时代背景下,如何既当好对外开放的"助推器",又做好风险防控的"守门人",将始终是外汇管理改革的核心命题。
这份平衡术的演绎,不仅关乎外贸企业的切身利益,更映照着中国经济与世界经济深度互动的未来图景。