长期以来,境外职业资格与国内职称体系对接不畅,成为制约国际人才流动的突出障碍。
随着我国对外开放程度不断加深,这一问题在山东这样的沿海经济大省尤为凸显。
据统计,山东省每年引进海外高层次人才超万人次,但职业资格互认难题导致部分专业人才难以充分发挥专业价值。
针对这一现实困境,山东省人力资源和社会保障厅联合省商务厅近日印发专项通知,创新推出"双目录"制度。
《山东省境外职业资格与职称比照认定目录(2025年版)》明确,持有英国皇家学会"特许化学家"等62项国际权威职业资格的专业人才,在满足基本条件后可直接认定中级职称,部分资深人才更可破格申报高级职称。
同步发布的《服务目录》则细化了16项配套服务措施,涵盖工程技术、医疗卫生等重点领域的国际职业资格获得者在签证办理、人才评选等方面将享受"绿色通道"服务。
政策设计凸显三大创新亮点:一是建立动态调整机制,定期征集用人单位需求更新目录;二是首创"经历互认"制度,境外从业经历可视同国内经历;三是推行"服务前置",试点城市需主动对接国际认证机构掌握人才信息。
以青岛为例,该市德国企业集聚区已率先建立中德职业资格互认数据库。
专家分析指出,此项改革具有多重战略意义。
从人才发展角度看,破解了国际人才"水土不服"难题;从产业升级维度看,有助于重点领域引进国际先进技术经验;从开放格局审视,为推进"一带一路"人才交流探索了新路径。
特别是将济南、青岛等7市列为首批试点,体现了"以点带面"的改革智慧。
值得关注的是,政策特别强调"分类实施"原则。
对注册会计师等需严格监管的领域保持审慎,而对工程技术等急需领域则加大开放力度。
这种差异化设计既保障了人才引进质量,又满足了产业发展需求。
人才是第一资源。
山东此次推行的境外职业资格认可制度,不仅是对国际人才的欢迎,更是对开放包容理念的践行。
通过打破地域和制度壁垒,让国际人才的专业能力得到充分认可,山东正在构建一个更加开放、更加公平、更加高效的人才生态。
这种制度创新的示范效应值得期待,它表明在新时代推进高水平对外开放的进程中,制度优化和人才吸引同样重要。
随着这一机制的不断完善和推广,必将为山东乃至全国的国际人才交流合作注入新的活力。