问题——乡村地名不规范,民生与发展同时“卡脖子”。不少乡村地区,道路、桥梁、居民点等地名长期缺失或沿用俗称,或出现“有名无标、标而不准”。直接后果是导航难以精准匹配,外来人员和返乡群众进村“找不到门”——网购快递“到村不进户”——急救、消防、抢险等应急力量到达效率也受影响。此外,地名缺乏统一标准和稳定表述,也削弱了乡村对外展示的“公共名片”功能,使特色农产品、乡村旅游等在传播中缺少清晰的地域标识,进而影响产业拓展。 原因——历史沿革与治理短板叠加,标准化基础薄弱。地名问题具有长期性和结构性:一上,传统村落多为自然生长,道路随建设逐步延伸,过去依靠“老槐树旁”“桥头往里走”等口耳相传的定位方式,熟人社会尚能应付,但人员流动加快、车辆出行增多、线上消费普及的背景下已难以满足需求。另一上,地名命名、设标、信息入库等环节牵涉规则、资金、人员和技术支撑;一些地方推进不均衡,导致“命名不落地”“标志不统一”“数据不同步”等问题同时存。此外,数字地图、快递地址体系与基层治理平台之间共享不足,也使“有了名字”难以迅速转化为“可导航、可投递、可治理”的能力。 影响——小地名连接大民生,也是治理与产业的基础设施。地名不仅是空间标识,更是公共服务的重要基础数据。对群众而言,路有名、门有牌,返乡探亲、就医出行更省时省心;网约车、货运车辆、外来客商能够直达门口,沟通成本随之降低。对基层治理而言,标准地名与门楼牌体系可为人口管理、网格服务、隐患排查、应急处置提供更清晰的“底图”,让“在哪儿、到哪儿、找谁”更明确。对乡村产业而言,统一规范、兼具文化内涵的地名有助于提升辨识度和传播效率,推动特色农产品、乡村民宿、研学线路等形成更稳定的市场认知。 对策——以“命名+设标+上图+共享”打通最后一公里。民政部门自2023年部署有关行动以来,各地围绕“能用、好用、常用”推进地名规范化:一是规范命名更名,建立审批备案机制,确保地名合法合规、指向明确、便于使用;二是完善标志体系,在道路节点、村口等位置设置路牌,在居民住所设置门楼牌,实现“看得见、找得到”;三是推进信息采集上图,依托权威地名信息平台和移动端采集工具,补齐道路、桥梁、水库、公共服务点等兴趣点信息,推动在主流导航平台“点亮”;四是推动数据共享,将标准地名与邮政快递、应急管理、政务服务等需求衔接,提升物流投递与公共服务的精准度。 安徽合肥长丰县的实践显示,规范命名与数字化门牌带来了明显变化。当地以乡村道路和居民点为重点,统一命名并设置路牌、门牌,群众可在导航中直接定位到“某某路某号”;村内商店、饭馆及农业生产设施等兴趣点信息逐步完善,外来人员不必反复打听,基层服务也更易快速抵达。命名过程中,当地注重挖掘历史文化资源,将古树、古桥等乡土记忆融入路名,既解决“怎么走”的现实需求,也增强“记得住”的文化认同。 在海南海口美兰区,快递投递体验的变化反映了地名规范化对物流体系的支撑。过去不少包裹只能写“某小卖部旁”“大路口内进”等模糊描述,投递员常需电话核对、反复绕行;道路与村庄名称规范后,配合导航定位与信息匹配,投递更能精准到户,效率随之提升,也让物流下乡更可持续。对电商进村、农产品出村而言,“地址可达”是降低交易成本、提高履约稳定性的关键环节。 前景——从“补短板”走向“强功能”,地名治理将更精细、更协同。随着命名设标、信息入库与地图更新持续推进,乡村将逐步形成覆盖道路、居民点、公共服务设施和产业点位的标准化空间信息体系。下一步,地名规范化有望与农村人居环境整治、农村寄递物流体系建设、数字乡村建设等工作更紧密衔接:一上,推动地名数据与政务服务、应急指挥、物流企业系统互联互通,提高公共服务效率;另一方面,加强地名文化表达与品牌传播联动,让“路名、村名”成为展示地域特色、塑造产业形象的载体。同时也需重视命名的科学性与群众参与,避免生僻化、同名化和频繁变更,确保地名稳定、易用、可持续。
从模糊定位到精准导航,从投递受阻到顺畅可达,“乡村著名行动”以标准化、数字化提升了乡村空间识别与服务触达能力。这项看似基础的工作,实则关系到治理效率与产业流通:既回应了现实的民生需求,也为长远发展打下更扎实的底座。当每一个村庄都能在地图上清晰呈现,当每一条乡间小路都包含着可识别的文化记忆,广袤乡土将释放更充沛的活力与可能。