问题——设施农业融资难，资产变现成瓶颈 近年来，上海加快推进都市现代农业发展，工厂化栽培、智能温室等设施农业投入大、折旧周期长，经营主体对中长期资金需求迫切。然而，实际融资过程中，设施农业资产价值认定标准不一、抵押登记流程不明确、贷后处置渠道不畅等问题突出，导致金融机构对抵押物变现能力和抵押权实现效率存有顾虑，“有资产难变现”“想贷款缺抵押”的矛盾日益凸显。 原因——产权制度需细化，市场配套待完善 一上，农业经营权、地上设施等资产形态复杂，涉及土地流转规则、权属认定、评估及处置安排等多重因素，传统抵押登记与信息公示机制难以全面覆盖。另一方面，设施农业二级市场发展不成熟，缺乏规范的交易平台和处置流程，金融机构难以建立有效的风险管理框架，导致融资供给与产业需求出现结构性错配。 影响——创新机制实现产业与金融“双赢” 为解决这个问题，上海农商银行与上海农村产权交易所合作，推出上海市首例设施农业抵押鉴证融资业务。金山区上海联中食用菌专业合作社以土地经营权和高标准菇房作为组合抵押，通过抵押鉴证及公示后获得专项贷款支持。资金将用于双孢蘑菇工厂化栽培技术升级与智能化改造，提升生产效率和节能水平。对金融机构而言，这一模式增强了抵押权公示的权威性和处置的可操作性，有助于降低风险，提升服务农业经营主体的能力。 对策——构建“抵押+鉴证”全流程闭环 此次业务的关键于引入市级农村产权交易平台的鉴证登记和统一公示机制：由交易机构对“土地经营权+地上设施”进行抵押鉴证登记，并将信息纳入全市统一系统公开，提高透明度和公信力。同时，依托平台的农村土地流转功能，形成“前端鉴证增信、后端流转托底”的衔接机制，为风险处置提供规范化市场路径，降低处置成本，提升资产变现效率，从而解决金融机构“敢贷、愿贷、能贷”的核心问题。 前景——模式可复制，助力农村资产盘活 业内人士认为，设施农业抵押鉴证融资的落地，标志着农村资产要素激活的制度化探索取得进展。随着农村产权制度改革深化，更多涉农资产有望通过“确权—评估—登记公示—融资—交易处置”链条实现价值变现。未来，涉及的机构可在风险定价、评估标准、交易规则和信息共享诸上继续完善，推动该模式向畜禽活体抵押、闲置农房盘活等领域拓展，促进金融资源精准支持乡村产业升级，为都市现代农业发展提供稳定资金保障。 结语： 从“沉睡资产”到“流动资本”，这一金融创新实践不仅破解了现代农业发展的资金难题，更探索出制度供给与市场机制协同发力的乡村振兴路径。随着“联中模式”的推广，金融服务实体经济的价值将在农业现代化进程中进一步释放。
从“沉睡资产”到“流动资本”，此金融创新实践不仅破解了现代农业发展的资金难题，更探索出制度供给与市场机制协同发力的乡村振兴路径。随着“联中模式”的推广，金融服务实体经济的价值将在农业现代化进程中更释放。