新年伊始,北京市政协"每月一题"民主监督工作报名通知发出后,即获得热烈响应。
截至目前,已有420名委员报名参与,其中68%的委员报了2个及以上议题。
这一数据背后,反映出一条从无到有、逐步深化的民主监督创新之路正在首都大地生动展开。
长期以来,民主监督在实践中存在"软约束"的认识误区。
如何让民主监督更加有力、更加有效,成为摆在政协工作面前的重要课题。
北京市政协以改革创新精神破题,立足"党政所需、群众所盼、政协所能"的有机统一,将民主监督嵌入首都治理体系,启动"每月一题"民主监督工作,推动构建起以市民群众为主体的诉求方、以政府主责部门为主体的解决方、以政协委员为主体的监督方三方共同参与的问题协商解决机制。
这一创新的基础在于市委市政府以12345市民服务热线为平台,从接诉即办到未诉先办,依托诉求"大数据"精准梳理共性难题,通过高位统筹推动、重点跟踪督办,以"每月一题"机制攻坚市民反映突出的问题。
政协民主监督与这一治理创新有机结合,形成了相互促进、相得益彰的良好局面。
从2023年破题开局至今,这项工作在实践中不断深化完善。
监督流程实现了再造升级。
在市委深改委支持下,"每月一题"民主监督全面融入全市"每月一题"工作机制,实行清单式管理、项目化推进,"一题一组"组织委员全年跟进监督,从"结果评议"转向"全程参与",与治理体系深度咬合。
这种转变使委员的监督职能从事后评价转变为全程参与,大大提升了监督的针对性和实效性。
组织方式也迎来了深刻变革。
打破界别限制,议题监督小组采用"自愿报名+重点邀请"相结合的方式组建。
委员依据自己的专业领域,选择一个或多个监督议题,实现跨界别履职。
2025年,各界委员共计958人次报名参与,超60%的委员主动报名2个及以上议题,覆盖全部32个界别。
市政协各专委会、各综合部门为每个议题监督小组提供服务保障,实现了"界别全覆盖、议题全覆盖、部门全覆盖"的工作格局。
监督效能得到了充分释放。
委员在面对面征求听取群众诉求、深入调研后,既可以将发现问题转化为社情民意信息和提案建言,还能面对面向市领导和议题解决部门负责人直抒己见。
2025年,各议题监督小组提交提案11篇、社情民意信息48篇,26人次委员在市委深改委"接诉即办"改革专项小组月度例会上发表意见建议,推动建议快速转化为政策举措与长效机制。
委员在开展监督的过程中,充分践行全过程人民民主。
他们始终将监督的探头对准群众真实感受、基层治理痛点。
"校园周边交通治理"议题监督小组特意挑早晚高峰到学校周边,和接送孩子的家长们同行,精准捕捉到"增设临停位、优化公交站点"等需求。
"生活服务业预付式消费治理"议题监督小组走到群众身边自主调研,深入了解消费者的实际困难。
这种问需于民的做法,使监督意见建议更加贴民心、解难题。
委员们通过参与"每月一题"民主监督,既发挥了自身的专业优势,又密切了与群众的联系,广泛凝聚了改革共识。
一些委员表示,能直接参与到接诉即办工作中,履职更有干劲,收获感满满。
这种变化充分说明,民主监督不是"软约束",而是能够产生实实在在效果的有力监督。
从"接诉即办"到"未诉先办",从单向监督到协同治理,北京市政协的实践印证了"民主不是装饰品"的深刻命题。
当民主监督深度融入治理毛细血管,当委员履职转化为实实在在的民生改善,人民民主便展现出其最鲜活的生命力。
这条具有首都特色的民主政治建设之路,正为推进国家治理体系和治理能力现代化书写新的注脚。