2月4日，安顺市普定县第十八届人民代表大会第八次会议开幕。普定县人民政府县长李隆作政府工作报告。报告显示，“十四五”期间，普定聚焦提升县城品质、促进城乡互促互融，推动城乡融合发展取得阶段性进展，县域承载能力和公共服务水平稳步提升。 问题：县域发展进入从“增量扩张”转向“存量提质”的关键阶段。随着人口流动、产业转型和居民对美好生活需求提升，县城功能不完善、老旧片区基础设施欠账、乡村公共服务不均衡、生态环境治理压力等问题更加凸显。如何有限资源约束下统筹县城更新与乡村建设，成为普定推进高质量发展的现实考题。 原因：普定将城乡融合置于县域现代化的总体布局中谋划推进。一上，围绕新型城镇化的核心要求，把提升城市功能品质作为扩大内需、集聚要素、增强竞争力的重要抓手；另一方面，立足巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把守住不发生规模性返贫致贫底线作为底板工程。同时，通过国土空间规划“三区三线”划定，强化资源要素的刚性约束与集约利用，为项目建设、产业布局和生态保护提供制度保障。 影响：城镇更新与乡村建设同向发力，带动居民生活便利度与环境品质同步提升。报告显示，普定常住人口城镇化率预计达42.5%，城镇承载力、消费带动力和发展竞争力明显增强。城市更新方面，聚焦“绣花”式治理与功能完善，改造棚户区3995户、老旧小区3712户，整治提升背街小巷25条，建设地下管网129.2公里；新增和改造公园绿地16公顷，建设“口袋公园”4个；交付“保交楼”“保交房”1171套；新增城市道路15.4公里，路网通达性更改善。这些举措有助于改善居住条件、提升城市韧性，并对稳定预期、提振市场信心形成支撑。 乡村振兴方面，普定强化防止返贫致贫动态监测与帮扶机制，“3+1”保障持续巩固，守牢底线任务。围绕乡村建设行动，推进“两清两改两治理”，新建、改建农村卫生厕所5.57万户，新建城乡生活垃圾转运站2座，实现30户以上自然村寨垃圾收运处置体系全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率提升至86.64%，较“十三五”末提高26个百分点，人居环境持续改善。交通、通信和供水等基础设施加速补齐短板：建成农村公路387.44公里，成功创建“四好农村路”省级示范县；建成5G基站1030个，实现乡镇全覆盖；实施农村规模化供水工程3个，规模化供水覆盖率达79.45%，处于全省、全市前列。传统村落与青年发展型村寨的培育也在推进，高管村列入国家级传统村落名录，靛山村获评省级青年发展型村寨，乡村特色文化与发展活力进一步显现。 对策：从报告释放的工作导向看，普定将继续把“提品质、补短板、强治理”作为推进城乡融合的关键路径。一是持续以县城为重要载体推进新型城镇化，围绕教育、医疗、养老、托育等民生领域提升公共服务供给，增强人口集聚与就业承载能力。二是以城市更新为牵引，统筹管网、道路、绿地等系统性工程，推动“面子”改善与“里子”提升并重，同时稳妥推进住房交付与风险处置。三是巩固拓展脱贫攻坚成果，完善动态监测帮扶长效机制，把产业就业和公共服务改善作为防返贫的基础性支撑。四是推进乡村建设与基层治理相结合，持续改善生活垃圾、污水处理、厕所革命等关键环节，推动乡村由“环境整治”向“品质提升”升级。五是依托国土空间规划约束，促进产业向园区和节点集聚，提高土地、资金、项目等要素配置效率。 前景：在新型城镇化与乡村振兴合力推进的大背景下，县域正成为承接产业转移、吸纳就近就业、促进消费升级的重要空间。普定以交通、信息、供水等基础设施的“硬支撑”，叠加公共服务与精细治理的“软实力”，有望增强宜居宜业宜游水平。下一步，如何把基础设施优势转化为产业竞争优势，把环境改善转化为可持续的经营性收益，把文化资源转化为文旅融合的增长点，将成为普定推动高质量发展、实现共同富裕的关键突破方向。
普定县"十四五"时期的城乡融合发展实践表明，只有坚持城乡协调、互促互融的发展理念——既要提升城镇功能品质——又要推进乡村全面振兴，既要完善基础设施，又要改善人居环境，才能实现城乡一体化发展。当前，普定县正朝着建设宜居宜游宜业的幸福之城阔步前进，此目标的实现需要继续深化改革创新，加强城乡要素流动，推动公共服务均等化，让城乡居民共享发展成果，共同迈向更加美好的未来。