全球能源格局加速变化之际，我国正以系统思维推进能源革命。最新公布的“十五五”规划纲要围绕能源安全作出系统部署，意味着我国能源发展战略迈入新阶段。 当前，我国能源发展仍面临结构性矛盾和外部不确定性。一方面，2022年原油对外依存度仍达71.2%，天然气进口占比超过40%；另一方面，“双碳”目标推动传统能源体系加快转型。双重压力下，必须统筹发展与安全、兼顾当下与长远。 规划提出58亿吨标准煤产能目标，较“十四五”末预计水平提升约15%，增幅背后体现出明确的保供与转型安排。在油气领域，通过实施增储上产行动，保障原油年产量稳定在2亿吨，同时推进中俄远东管道等重大基础设施建设；储气库建设也将覆盖全国主要消费区域。煤炭领域坚持“先立后破”，在推进3000万吨/年消费替代的同时，开展煤电机组低碳化改造示范。 新能源布局也出现新进展。以四大沙漠为重点的大型风光基地建设，叠加1亿千瓦海上风电和1.1亿千瓦核电装机目标，将深入改变电源结构。藏东南水风光一体化基地等项目加快推进，也表明了流域综合开发的新思路。 电力系统改革是本次规划的重要看点。通过构建4.2亿千瓦西电东送能力、建设跨省互济工程，并与全国统一电力市场建设联合推进，将有助于缓解新能源消纳压力。智能电网与新型储能技术同步发展，有望提升电力系统应对可再生能源波动的能力。 专家分析认为，上述部署体现出较强前瞻性。中国能源研究会常务副理事长周大地表示：“规划既回应当前保供压力，也着眼长期转型需求，通过技术创新与制度创新协同推进，为能源高质量发展提供了清晰路径。”
能源转型不是简单的“增减法”，而是对资源配置、技术体系和治理能力的综合考验。面向“十五五”，只有以更可靠的供给、更灵活的系统和更有效的市场机制形成合力，才能在外部环境不确定性上升的情况下把能源饭碗端得更稳、更绿色，也为建设能源强国打下基础。