问题：稳预期、强信心对法治化营商环境提出更高要求 当前，市场主体对稳定可预期的制度环境、规范透明的行政执法以及高效便捷的法律服务需求持续上升。
实践中，一些地方在涉企检查频次、执法尺度一致性、企业合规成本等方面仍存在改善空间。
推动高质量发展、培育新质生产力、深化京津冀协同发展，需要以法治方式固化改革成果、稳定政策预期、降低制度性交易成本，进一步把“无事不扰、有求必应”落到制度层面和执法细节。
原因：以系统治理思维统筹“立改废释”与执法服务全链条 在3月2日举行的河北省优化营商环境系列主题新闻发布会省司法厅专场上，省司法厅介绍，河北以依法治省统筹为牵引，贯通科学立法、严格执法、法律服务和法治宣传，形成“护企、安商、便民、增效”的工作体系，推动法治化营商环境建设水平持续提升。
一是制度供给更加精准。
围绕发展所需、改革所急、企业所盼，“十四五”期间河北制定修订地方性法规50件、省政府规章33件，现行地方性法规达221件、省政府规章167件，为各类市场主体公平竞争、规范经营提供更完备的制度支撑。
2025年，《民营经济促进条例》《先进制造业发展促进条例》等创制性立法相继实施，体现以规则引导资源配置、以法治激励创新创业的导向。
同时，京津冀首部流域治理协同立法《永定河保护条例》出台，为跨区域协同治理、生态保护与产业发展协同提供规则衔接样本。
二是执法监督更加有力。
聚焦企业反映突出的检查随意、重复入企等问题，河北探索行政执法问题线索查纠“858”机制、“双百”执法效能评估等方式，并研发运用“扫码查”等工具，推动涉企检查流程化、可追溯、可监督，从源头减少随意性执法空间。
三是法律服务更加高效。
发布会信息显示，“十四五”以来全省法律服务机构达6万家、从业人员37万余人，累计办理法律事务250余万件，为企业经营、劳动用工、合同履约、知识产权保护等提供基础支撑。
法律援助连续四年纳入省委、省政府20项民生工程，共办理案件21.23万件，挽回经济损失15.6亿元，案件质量优良率连续两年位居全国首位，体现公共法律服务在“保基本、兜底线、促公平”方面的稳定作用。
四是法治氛围更加浓厚。
河北将每年9月设为“营商环境法治宣传月”，组建普法讲师团和宣讲小分队，深入园区、企业开展法治宣讲700余场，推动形成尊商重商、依法护商的社会共识，为制度落地提供更广泛的群众基础和企业认同。
影响：检查更少、规则更明、信心更稳的综合效应逐步显现 从发布会披露的数据看，规范涉企执法带来的减负效应正在释放。
2025年，全省涉企行政检查同比下降33.38%，行政罚没收入同比下降12.46%，为企业挽回损失4.2亿元，市场主体对行政执法满意度明显上升。
执法环节更加规范透明，有助于减少不确定性成本，推动企业把更多精力用于产品研发、市场开拓和管理升级。
制度供给与法律服务的协同发力，也有利于以规则稳定预期、以服务增强获得感，为构建统一开放、竞争有序的市场环境提供支撑。
对策：聚焦三大领域持续发力，为“十五五”开局夯实法治底座 面向2026年“十五五”开局之年，河北将围绕制度供给、执法监督、法律服务三大重点继续强化系统推进。
在制度供给方面，河北提出用好“立改废释”机制，围绕京津冀协同发展、雄安新区建设、新质生产力培育、民生保障、风险防控与生态保护等重点领域，高质量制定修订10件地方性法规、6件省政府规章，强调每部法规规章更好体现河北特点、回应发展关切。
同时常态化开展规章和规范性文件清理，减少制度冲突和重复规定，进一步提高政策可操作性与一致性。
河北还将深化“小快灵”“小切口”立法方式，以更短链条、更强针对性解决企业经营中的具体痛点。
在执法监督方面，将持续开展规范涉企行政执法专项行动，推动全领域执法突出问题整治常态化，重点纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，并对“扫码入企”制度落实情况开展专项检查，尽可能降低入企检查频次，推动“监管不缺位、执法不越位、服务更到位”。
在法律服务方面，将深化公共法律服务规范提升行动，推进公证行业“减、快、好”改革，完善司法鉴定规范化建设，健全仲裁行业自律监督机制，提升纠纷解决的专业化与公信力。
河北还将高质量完成2026年法律援助扩面提质民生工程，推动制定《河北省法律援助案件质量管理办法》省政府规章，进一步以制度化方式稳定法律援助质量标准。
与此同时，将制定实施《河北省法治宣传教育条例》，科学编制“九五”普法规划，让守法经营、合规发展成为企业自觉与社会共识。
在商事纠纷化解方面，河北明确依法推进多元解纷，深化“诉调对接”“警调对接”“访调对接”，健全人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解联动体系，推动涉企矛盾纠纷前端预防、实质化解，以更低成本、更高效率维护企业合法权益。
前景：以法治稳定预期，以改革提升竞争力 综合来看，河北以完善规则体系为基础、以规范执法为关键、以法律服务为支撑、以法治宣传为保障，形成覆盖企业全生命周期的法治化营商环境建设路径。
随着京津冀协同发展纵深推进、雄安新区建设提速以及产业结构持续升级，对制度创新与规则供给的需求将进一步提升。
以更精准的立法、更严格的执法监督、更普惠的法律服务为抓手，河北有望在降低制度性交易成本、增强市场活力和提升区域竞争力方面形成新的比较优势。
法治是最好的营商环境。
河北省通过制度创新、执法规范、服务优化等多维度举措，构建了较为完善的法治化营商环境体系，为市场主体创造了稳定、透明、可预期的发展环境。
这种系统性、全方位的法治保障，不仅有利于激发市场活力、吸引投资创业，更为全省经济社会高质量发展奠定了坚实的法治基础。
随着"十五五"规划的深入推进，河北法治化营商环境建设必将迎来新的发展机遇，为全国优化营商环境提供更多可借鉴的经验。