问题——醉驾案件高发与办案压力并存，亟需系统性提效。 醉酒型危险驾驶案件频发、证据固定、社会关注度高，但部分地区因案件量激增，导致侦查取证标准不一、移送材料质量参差、审判排期拥堵及量刑尺度差异等问题。若案件分散各基层法院审理，难以形成统一流程管理，也不利于数据汇集和风险研判，影响司法效率和社会治理效果。如何在依法严惩的同时提升办案质效、强化源头防控，成为各地探索的重点。 原因——分散管辖与协同不足是提质增效的关键障碍。 醉驾案件的“快”并非简单压缩程序，而是依赖证据标准、程序衔接、量刑规范和社会治理的协同。若公安取证、检察审查和法院审理标准衔接不畅，易出现补充侦查频繁、开庭效率低、文书制作耗时等问题；量刑尺度不统一也可能引发当事人预期不稳、申诉信访压力上升。此次葫芦岛交流团赴大连甘井子区考察“集中管辖+高效办理”，正是针对这些痛点展开探索。 影响——集中管辖与精细化管理为规范化治理提供样本。 大连市甘井子区介绍，自2024年4月起，该院对市内五区醉驾案件实行集中管辖，建立以流程优化为核心的办案体系。数据显示，2023至2025年该院醉驾案件速裁适用率超95%，服判息诉率达98%以上，审判质效大幅提升。这个做法不仅实现单点突破，更通过证据表格式审查、集中开庭审理、要素式文书模板及量刑标准统一等配套措施，推动案件办理从“当天结案”向更高效率迈进。 对社会而言，成熟机制有助于稳定司法预期、减少程序消耗、提高违法成本感知度，形成对醉驾行为的持续震慑；对治理而言，集中管辖便于数据沉淀，识别高发时段和重点路段，为交管执法布控和普法宣传提供精准依据。 对策——“公检法+交管”协同发力，优化关键环节并延伸治理链条。 甘井子区检察机关和公安交管部门分别从审查起诉和侦查取证环节分享经验，强调前置固定证据、规范移送流程、提升材料质量以减少重复劳动。法院则介绍缓刑回访、“1+1+1=1”速裁机制、司法建议运用及普法联动等实践，体现“办案与治理并重”理念。 下一步醉驾治理重点在于：一是完善证据与程序标准，推动取证清单化、审查表格化、庭审要素化；二是统一量刑规范，稳定社会预期；三是强化类案治理转化，通过司法建议和联合普法推动源头预防；四是加强跨区域经验共享，针对节假日等重点风险点开展联合研判与精准治理。 前景——可复制机制加速形成，协同治理迈向常态化体系化。 与会者认为，大连在醉驾案件集中管辖和高效办理上的经验具有一定推广性。随着跨域交流增多，涉及的做法有望结合各地实际落地实施。未来若继续推进信息共享、标准共建和风险共治，并将治理延伸至行业监管和社会宣传环节，“末端处置”将逐步转向“全流程防控”，以更低成本实现更高安全效益。
醉驾治理需刚柔并济——严格执法与机制创新缺一不可。大连甘井子区的实践表明：通过集中管辖整合资源、优化流程提升效率、强化协作形成合力,能有效破解办案难点。各地司法机关可借鉴此模式,立足本地实际完善全流程治理机制,在依法惩治的同时注重源头预防,以高水平司法保障守护道路交通安全,为平安中国建设贡献力量。