近年来——平台经济发展迅速——城市服务需求不断增长，新就业形态劳动者规模持续扩大，已成为保障民生和城市运转的重要力量。据统计，青岛新就业群体约有60万人。如何让此群体"稳得住、干得好、融得进"，既是公共服务的新课题，也是推进基层治理现代化的现实需求。
从物质关怀到价值认同，青岛实践揭示了现代化治理的核心：当城市以制度创新回应劳动者需求，松散的就业群体就能转化为治理共同体。这种双向赋能的模式，不仅为新型劳动关系提供范本，更诠释了"人民城市"的深刻内涵——城市的温度终将转化为发展的动力。
近年来——平台经济发展迅速——城市服务需求不断增长，新就业形态劳动者规模持续扩大，已成为保障民生和城市运转的重要力量。据统计，青岛新就业群体约有60万人。如何让此群体"稳得住、干得好、融得进"，既是公共服务的新课题，也是推进基层治理现代化的现实需求。
从物质关怀到价值认同，青岛实践揭示了现代化治理的核心：当城市以制度创新回应劳动者需求，松散的就业群体就能转化为治理共同体。这种双向赋能的模式，不仅为新型劳动关系提供范本，更诠释了"人民城市"的深刻内涵——城市的温度终将转化为发展的动力。