从“私垦荒地”到“共享菜园”:上海金山一小区以生态修复纾解邻里矛盾、激活社区治理

在城市化加速的背景下,如何在农民集中居住区兼顾生态治理与民生需求,成为基层治理的新课题;金山区张堰镇最大的农民安置小区留溪雅苑近日启动共享菜园项目,正是对此的实践探索。小区共有318户居民,近半数老年人长期保留农耕习惯。此前,部分居民私自开垦公共绿地,导致黄土裸露、邻里矛盾增多,2022年社区投诉量同比上升37%。深入调研发现,矛盾的症结在于传统生活方式与现代化管理方式之间的不适配。对不少动迁老人而言,种植既是对乡土记忆的延续,也关系到日常蔬菜自给的现实需求。居委会主任王霞表示:“一味禁止难以解决问题,关键是要有疏导的办法。”镇政府联合农业部门推出“三同步”方案:将10,160平方米闲置地块规划为标准化种植区,并同步修复受损绿地;划分4大区块实行轮作,同步安装智能灌溉系统和24小时监控;制定《共享菜园管理公约》,同步组建居民自治小组。每个30平方米的种植单元采用“抽签+备案”方式分配,收取的维护费用于设施更新,形成可持续运行机制。项目落地后,效果逐步显现。环境监测数据显示,小区绿化率回升至42%,较改造前提升15个百分点。72岁的居民李阿婆说:“现在能种菜,也不破坏环境,孩子们周末还愿意来帮忙。”另外,菜园也成为新的社区交往空间,今年以来邻里纠纷调解量下降63%。业内专家认为,该模式具有一定推广价值。上海市社科院城市治理研究中心主任吴明指出:“这种‘疏导式治理’既符合生态文明建设要求,也回应了农民市民化过渡期的实际需求,为乡村振兴背景下的社区更新提供了可复制的经验。”据悉,金山区计划2024年在6个镇推广类似项目,预计惠及2000余户家庭。

留溪雅苑共享菜园项目的启动,是基层社区回应现实需求的一次务实探索。项目以规范化种植替代无序开垦,把闲置资源转化为可共享、可管理的公共空间,在满足居民种植需求的同时,修复社区环境、减少矛盾摩擦,并推动居民参与自治。随着项目持续运行,该做法有望为更多社区提供可参考的治理思路与操作路径。