用法治思维助力企业纾困 以立法建议回应民生需求——江苏代表封孝权分享履职经验

2月3日举行的江苏省十四届人大五次会议代表通道采访活动中,北京大成(镇江)律师事务所管委会主任封孝权代表分享了自己如何将法律专业优势转化为服务发展、守护民心的实际行动。 问题与挑战的发现 镇江扬中的兴隆港作为国家一类对外开放的深水良港,本应成为地方经济发展的重要支撑。然而,由于基础设施老化和历史债务问题长期得不到解决,此战略性港口陷入了严重的经营危机。港口一旦关停,其珍贵的经营资质将无法继续使用——市场资源也将随之丧失——这对镇江港口产业的长远发展构成了重大威胁。 专业方案的制定与实施 面对这一困局,封孝权发挥律师的专业优势,深入企业调研,系统排查问题症结,与有关方商讨解决之道。经过充分论证,他提出了"预重整+重整"的创新解决方案。该方案的核心思路是:一上通过引进战略投资人的方式化解企业债务负担,另一方面支持企业加大投入力度,推动绿色转型升级。在法院的积极支持下,重整计划最终获得批准并顺利执行。如今,兴隆港已实现港容港貌的焕然一新,企业负责人表示,在法治护航下,兴隆港必将再创辉煌。 立法建议的转化成果 在立法工作中,封孝权始终思考如何将人民群众的"急难愁盼"转化为具有约束力的法律条文。2024年省人代会前,他通过深入调研发现,在数字经济时代,数据流通规则不够明确,信息泄露问题频繁发生,企业因此不敢加大投入,群众也为此饱受困扰。基于这一现实需求,封孝权与其他代表联名提出了制定《江苏省数据条例》的议案。令人欣喜的是,该条例在2025年省人代会上获得通过。这一成果充分说明了律师代表发挥专业作用、推动法治进步的价值所在。 基层法治服务的坚守 多年来,封孝权还积极投身公益事业和基层法治服务。他担任镇江"同心"律师团团长,定期带领团队深入企业开展"法治体检",每年处理信访接待50多起,提供法律援助60多件,开展社区服务300多次。这些看似微小工作,却如同星星之火,在基层社会中温暖人心,守护着人民群众的合法权益。

从拯救一座港口的“法律手术”,到护航数字经济的制度设计,再到街头巷尾的普法服务,封孝权的履职轨迹表明:新时代人大代表既要关注发展大局,也要用好专业能力,把问题解决在实处。在全面推进依法治国的进程中,如何将各领域专业人才的知识优势转化为治理效能,这位江苏代表的十五年探索提供了可感可见的案例。随着全过程人民民主实践不断深化,“专业型代表”正成为提升治理精度与温度的重要力量。