问题——口岸查验发现“地方特产”触碰监管红线 据霍尔果斯海关消息,5月12日,海关关员对入境旅客及其行李进行常规查验时,监管设备对一名自哈萨克斯坦返程旅客的行李发出提示。经开箱检查,关员在其行李中查获密封袋包装的长条状物品3根。经核实,上述物品为马肠子,属于动物源性食品。依据有关规定,该类物品不得携带入境,已依法作深入处置。海关表示,近期旅检环节仍有旅客携带肉制品、乳制品、果蔬等入境的情况,部分旅客因不了解规定导致通关受阻。 原因——动物源性食品风险隐蔽,检疫管理需“关口前移” 海关部门指出,动物内脏、肉类及其制品看似是“可食用的土特产”,但生物安全风险往往更隐蔽、也更具跨境传播特点。一上,动物源性食品可能携带沙门氏菌等致病微生物,也可能成为口蹄疫等动物疫病病原体的传播载体;即便是熟制或加工食品,如果来源、加工条件、储运链条无法追溯,仍可能存风险盲区。另一上,旅客随身携带入境通常绕开正规贸易环节的检验检疫、溯源和风险评估程序,一旦出现问题,追查处置难度更大、扩散也更快。 从国际通行做法看,各国普遍对肉类、动物内脏、奶制品等实施较严格的入境限制。我国依法实施动植物检疫管理,重点于将风险拦截在国门之外,维护公共卫生安全、畜牧业生产安全和生态安全。 影响——个人携带看似“量小”,一旦输入风险可能“后果大” 业内人士分析,跨境疫病防控强调“零星输入也不可忽视”。对旅客而言,携带违禁物品可能面临退运、销毁等处置,行程也会受到影响。对产业层面而言,一旦动物疫病或有害生物输入并传播,可能冲击养殖业稳定、肉乳产品供给链及相关地区产业发展,并带来持续的防疫投入。对公共卫生层面而言,部分病原体具有人畜共患特征,风险外溢不容低估。海关在旅检环节严格把关,本质上是用较小的口岸处置成本,降低更大的社会风险。 对策——技术支撑与普法提示并重,提升守法便利性 霍尔果斯海关介绍,为提升监管精准性和通关效率,口岸配备非侵入式查验等设备,强化对禁限物品的识别能力,重点加强对动物源性食品、濒危物种及其制品等风险物项的拦截。同时,海关通过现场告示、通关提示等方式持续开展宣传引导,提醒旅客出行前查询禁限目录;如确需携带相关物品,应通过符合要求的渠道并按规定办理手续。 海关提示,除动物内脏、肉类及其制品外,部分乳制品、水果蔬菜等也受入境限制;象牙、穿山甲及其制品、玳瑁等涉濒危物种物品更属严禁携带。旅客“带点特产尝鲜”的想法可以理解,但需以遵规守法为前提,避免因疏忽造成损失。 前景——以更高水平口岸治理守住生物安全底线 受跨境人员往来恢复、周边国家特色食品流通活跃等因素影响,旅客携带物品多样化趋势明显。专家认为,口岸生物安全治理应继续坚持风险导向:一上以科技手段提升查验效率和精准度,另一方面加强跨部门协同与常态化科普,让公众对“为什么不能带、哪些不能带、如何合规带”形成更清晰的预期。随着宣传更精准、提示更前置,旅客合规意识有望提高,通关也将更顺畅、更安全。
“带回家的心意”也需要以规则为边界;口岸检疫的严格不是给旅客添麻烦,而是用更小的通关成本换取更大的公共安全与产业安全。对出入境旅客而言,出行前多查一次规定、少带一件违禁品,就是对自己负责,也是对社会负责;对国家而言,每一次把好国门查验,守住的正是生物安全这条底线。