全国税务工作会议释放新信号:规范税收优惠提速,守牢不收“过头税费”底线

国家税务总局1月28日在北京召开全国税务工作会议,系统部署新一年税务工作,明确要在完善对重点领域和关键环节支持政策的基础上,加力推进规范税收优惠政策,为经济社会高质量发展提供坚实的财力支撑。

过去五年,税务部门在服务国家发展大局中发挥了重要作用。

"十四五"时期,税务部门累计征收税费超156万亿元,约占全口径财政收入的80%,为国家重大战略实施和民生保障提供了充足的财力支撑。

与此同时,税务部门累计新增减税降费退税超10万亿元,有力支持了经营主体的发展壮大,激发了市场活力。

这组数据充分体现了税收工作在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的关键作用。

进入2025年,税收形势保持稳健增长态势。

据统计,税务部门征收各项税费33.1万亿元,其中税收收入17.8万亿元(未扣除出口退税),同比增长2.7%。

考虑到价格因素,这一增速与经济增长基本同步,反映出税收收入质量的稳步提升。

会议强调,要树立和践行正确政绩观,把"为国聚财、为民收税"的职责使命体现在实干担当上。

这要求税务部门在紧扣实际、遵循规律的基础上,依法依规依税源征税收费,确保税费收入实实在在、没有水分的增长。

同时要坚决守住不收"过头税费"的底线,切实提高税费收入质量,打造全链条高效能税费收入治理体系。

规范税收优惠政策是本次会议的重点工作之一。

在完善对科技创新、制造业发展等重点领域和关键环节支持政策的基础上,要加力推进税收优惠政策的规范化管理。

2025年,税务部门落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策,减税降费退税超2.8万亿元,充分体现了税收政策对经济结构优化升级的支持力度。

深入纠治违规招商引资涉税问题和"开票经济"是维护良好经济税收秩序的重要举措。

会议突出讲政治、强法治的鲜明导向,要求从全局高度深入推进这项工作,着力维护全国统一大市场建设,营造公平竞争的税收环境。

税务领域改革创新步伐加快。

会议明确要深入推进税务领域改革,积极健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税费制度体系。

增值税法及其实施条例的平稳落地是重点工作,税务部门将会同相关部门深化税收制度改革,优化税制结构。

同时,要加快税收征管法修订进度,深入推进智慧税务建设,集成提升税费征管效能。

在社会保障领域,税务部门将积极会同有关部门推动基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹,鼓励支持新就业形态人员参加职工保险,进一步完善社会保障体系。

国际税收合作也取得显著成效。

2025年,离境退税"即买即退"在全国推广,"一带一路"税收征管合作机制建设不断深化,加大跨境涉税争议协商力度,帮助企业消除国际重复征税超30亿元,为企业开拓国际市场创造了更加便利的条件。

会议要求科学精准加强税收监管和税务稽查,切实维护法治公平的良好税收生态。

要突出引导合规遵从,持续构建市场化、法治化、国际化税收营商环境,为各类市场主体创造稳定透明的税收政策环境。

税收现代化是国家治理现代化的重要体现。

此次会议释放出明确信号:中国正以更大力度推进税收法治化、规范化,在稳增长与防风险之间寻求更高水平的平衡。

未来,随着改革举措落地,一个更公平、更高效、更可持续的税收体系,将成为推动经济行稳致远的坚实底座。