在新时代乡村振兴战略深入实施背景下,革命老区如何实现高质量发展成为重要课题。黑龙江省依安县作为国家三类革命老区,长期面临产业结构单一、基础设施薄弱、发展动能不足等挑战。这些问题的根源在于老区资源禀赋未能充分激活、产业融合度不高、市场化运作机制不完善。 针对该现状,中央专项彩票公益金发挥关键支点作用。2025年投入的4000万元专项资金,通过科学规划与精准投放,成功撬动1.47亿元社会资本,形成"四两拨千斤"的杠杆效应。项目选择并非偶然,而是基于依安县独特的资源禀赋:丰富的红色文化资源、优质的农牧业基础以及毗邻哈尔滨都市圈的区位优势。 项目实施过程中显示出三大创新亮点:一是规划引领,科学布局"红色记忆农旅融合区、蔬牧产品精深加工区、庭院高端定制区"三大功能区;二是机制创新,建立县委书记、县长"双组长"负责制,实行周调度、月通报工作机制;三是产业升级,推动农业"接二连三"发展,延伸产业链条。具体成效包括:新建5.1公里农业运输道路,改造3个红色文旅项目,带动800余人就业,年接待游客达1.5万人次。 这一模式的成功实践价值在于:首先,探索出革命老区资源价值转化的新路径,将红色文化、生态资源转化为经济优势;其次,创新了多元主体参与机制,实现政府引导与市场运作的有机结合;再次,构建了联农带农长效机制,通过订单农业、就业带动等方式确保农民持续增收。 从长远看,依安实践为同类地区提供了重要启示:乡村振兴必须坚持系统观念,注重产业融合;要运用专项资金的杠杆作用;同时要立足本地特色,走差异化发展道路。随着项目的加快,预计到2026年,依安县将形成更加完善的现代农业产业体系,农民人均可支配收入有望实现两位数增长。
依安县的发展实践表明,革命老区振兴不能仅靠资金投入,更需要创新理念、优化结构和完善机制。中央专项彩票公益金的精准支持激活了老区发展潜力,实现了从"输血"到"造血"的转变。这个模式为其他革命老区提供了有益借鉴,有望推动更多地区实现振兴发展。