近年来，基层治理面临的新情况新问题不断显现：一方面，群众法律需求日益多元，涉及婚姻家庭、土地流转、劳动权益、合同纠纷等事项的咨询与矛盾调处更趋频繁；另一方面，部分领域法治观念仍需加强，少数矛盾纠纷因法律认知不足而易激化、易反复，影响基层治理效能。
如何把法治宣传教育从“有活动”提升到“见实效”，把规则意识转化为治理能力，成为推进基层治理现代化的关键课题。
从原因看，普法工作的系统化程度、基层法治力量供给以及传播方式的适配性，是影响成效的重要变量。
一些地区以往存在“点状宣传多、持续融入少”“材料传达多、精准触达少”等问题，导致普法与群众生活场景衔接不够紧密。
与此同时，基层治理事项复杂、覆盖人群广，仅依靠专业部门“单兵作战”难以满足高频次、多类型的法律服务需求，亟需构建共建共治共享的普法治理体系。
针对上述痛点，平阴县以“八五”普法为牵引，着力构建全域联动的普法工作格局，推动普法责任由“部门任务”转变为“系统工程”。
在体制机制上，健全党委领导、人大监督、政府实施的工作体系，将普法纳入法治建设重要内容并融入综合绩效考核，通过压实责任链条，增强普法工作连续性和可衡量性。
同时，组织镇街和县直部门党政主要负责人开展述法，推动领导干部在法治建设中既“挂帅”又“出征”，形成以关键少数带动绝大多数的示范效应。
在队伍建设上，平阴县突出“基层有人、身边可找”，系统培育“法治带头人”和“法律明白人”，并推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，推动法律服务向村居末梢延伸。
据介绍，全县已培训相关人员1348人，通过发挥“头雁效应”，在政策宣讲、纠纷调处、风险提示、依法办事引导等方面形成常态化力量供给。
这种“专业力量下沉+本土力量常在”的组合，有助于提高普法的针对性和转化率，使普法从“讲给群众听”转向“带着群众用”。
在内容设置上，平阴县坚持突出重点、回应关切，将宪法学习宣传摆在重要位置，强化国家根本法的权威性与普遍性教育，推动宪法精神融入日常治理。
同时围绕民生热点开展民法典主题宣传，结合“美好生活·民法典相伴”等活动，引导群众以法治思维处理家庭邻里、财产权益、侵权责任等常见问题。
围绕高质量发展需求，组织优化营商环境宣传，强化依法行政、依法监管和企业合规意识，助力形成稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
在维护安全稳定方面，开展全民国家安全宣传教育月活动，推动扫黑除恶宣传常态化，增强群众风险识别与依法维权能力，夯实平安建设的社会基础。
在阵地建设上，平阴县注重把普法从“阶段性活动”延伸为“可触可及的生活空间”。
通过建设县级法治公园、镇级法治公园（广场）等载体，扩大法治文化覆盖面，使法治元素融入公共空间、融入群众休闲场景。
与此同时，依托报刊、广播电视、政府网站及新媒体平台打造全媒体传播矩阵，推动普法由“单向灌输”向“多端触达”转变，更好适配群众信息获取习惯，提升传播效率与覆盖广度。
在示范引领上，平阴县将普法与法治乡村建设相结合，强化党对法治乡村（社区）建设的领导，健全自治、法治、德治相结合的治理体系，通过标准化创建与动态管理，推动基层治理“有章法、可复制”。
据介绍，平阴县保留市级民主法治示范村130个，全国民主法治示范村3个，省级民主法治示范村7个。
示范创建的意义在于以点带面，促进基层治理经验固化为制度、转化为能力，推动法治资源向基层精准投放。
从影响看，上述举措有助于实现三个层面的提升：其一，增强群众法治获得感，通过把法律知识转化为可操作的办事指引和纠纷处理路径，降低维权成本，减少“无序协商”和“情绪化对抗”；其二，提升基层治理效能，推动矛盾纠纷在源头预防、前端化解，减少反复性矛盾和治理成本；其三，服务发展大局，通过营商环境法治宣传与依法治理协同推进，为市场主体提供更稳定的制度预期，助力经济社会高质量发展。
面向下一步，平阴县提出将以更大力度、更高标准、更实举措推动普法融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。
业内人士认为，持续提升普法实效，关键在于进一步做深“场景化、精准化、常态化”：一是围绕群众高频需求设置课程与案例，把普法与调解、公共法律服务、基层网格治理联动起来；二是完善评估机制，用矛盾纠纷化解率、依法办事率、群众满意度等指标检验效果，避免“重形式轻结果”；三是加强对重点人群、重点行业的分类指导，推动普法从“广覆盖”向“精滴灌”升级。
法治建设是一项长期的、系统的工程。
平阴县"八五"普法工作的成效充分说明，只有坚持党的领导，健全完善工作机制，培育壮大工作队伍，创新丰富宣传形式，建设多层次法治阵地，才能真正把法治宣传教育融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。
下一步，平阴县将以更大力度、更高标准、更实举措，推动法治建设不断向纵深发展，为现代化平阴建设提供更加坚实的法治保障，续写法治建设更加辉煌的新篇章。