重庆深入实施科技金融"长江领航计划" 加快建设全国影响力科创中心

问题——科技创新进入“深水区”,资金供给如何更精准更高效,成为制约科技型企业成长的关键课题。

重庆科技型企业数量增长较快,但不少企业仍面临“轻资产、少抵押、难评估”的融资共性难题:早期研发投入大、现金流不稳定、缺乏有效抵押物,传统授信模式难以覆盖。

与此同时,科技创新周期长、风险高,单一依赖银行信贷难以满足企业从研发到产业化的全链条资金需求,金融服务在数字化能力、跨部门数据共享以及多元融资工具协同方面仍需进一步提升。

原因——从供需两端看,融资堵点既来自企业端特征,也来自金融端机制。

企业的核心价值更多体现在技术路线、团队能力、知识产权、未来市场空间等“软实力”,难以用传统财务报表完全反映;金融机构在风险定价、信息获取和贷后管理上成本较高,导致对科技企业的信用扩张偏谨慎。

加之科技创新政策工具多、覆盖面广,若数据难互通、场景难落地,政策红利就难以形成可持续的资金供给。

资本市场方面,直接融资对科技创新的支撑作用仍有拓展空间,股权、债券、基金等工具需要更有效的引导与风险分担机制。

影响——科技金融供给是否顺畅,直接关系创新链、产业链和资金链的耦合程度。

融资不畅会抬升企业研发成本、延缓成果转化,影响产业集群的形成速度;融资结构单一则容易加剧企业负债压力,降低抗风险能力。

对城市发展而言,若金融资源难以向“硬科技”和关键环节集聚,将影响培育新质生产力的效率,也会制约重点产业链向高端化、智能化、绿色化迈进。

在区域竞争加剧背景下,提升科技金融体系的适配性与前瞻性,是打造科技创新中心的“基础工程”。

对策——围绕上述问题,重庆提出以建设全国影响力科创中心为总体目标,深入实施科技金融“长江领航计划”,从数字化底座、信贷能力、直接融资、协同生态、政策配套与示范引领等方面系统推进。

一是夯实数字化基础,提升数智赋能水平。

重庆将推进“长江渝融通”等平台迭代升级,针对跨部门互联互通与金融场景应用的短板,计划会同科技、经信等部门推进与科创大脑、产业大脑贯通的“金融大脑”建设,推动数据共享、政策直达与业务协同,以数字化方式降低信息不对称成本,支撑金融机构孵化更多面向科技企业的应用场景,提升对接效率与服务覆盖面。

二是增强信贷服务能力,推动授信逻辑向“看未来”转变。

针对科技企业抵押不足、评估难度大等痛点,重庆将持续完善“渝创积分贷”“渝知贷”等产品体系,把研发投入、知识产权等创新要素转化为可量化、可比较的积分或信用资产,引导金融机构从偏重抵押与历史数据,逐步转向以创新能力和成长性为核心的信用评价,提升授信精准度与可得性,促进信贷资源更好“投向创新”。

三是拓宽多元融资渠道,发挥资本市场风险分担功能。

重庆明确注重直接融资对科技创新的支撑作用,统筹用好银行间、交易所两个市场,支持制造业企业、股权投资机构及法人银行发行科技创新债券,增强中长期资金供给。

同时,进一步发挥政府科创基金的引导和杠杆效应,鼓励社会资本“投早、投小、投硬科技”,以更匹配创新规律的股权资金,带动技术从实验室走向产业化,力争科技金融领域直接融资取得新突破。

四是构建协同联动体系,形成综合服务合力。

重庆此前已探索建立科技金融创新联盟并在重点区域设立工作站、分中心。

下一步将强化“政、银、企、研”多方协同,推广“认股权+贷款”等联动模式,推动金融机构与园区、高校院所等主体更紧密合作,通过融资对接、培训辅导等方式,形成“股、贷、债、保、租”协同发力的科技金融综合服务体系,提升从融资到培育的全周期服务能力。

五是用好政策工具箱,增强融资配套支持。

重庆将及时承接人民银行新增科技创新和技术改造再贷款额度,扩大对研发投入水平较高的民营中小企业支持范围,并持续用好“渝科融”等政策性资金。

同时,进一步深化财政金融联动,加大担保增信、奖补、贴息及税收等配套支持力度,把政策资源更有效转化为企业发展动能,缓解科技企业融资成本压力,提升政策工具的直达性与协同性。

六是打造标杆示范,带动模式复制推广。

重庆将加力支持两江新区、高新区打造科技金融高地,鼓励有条件的区县因地制宜建设科技金融示范园区,推动试点政策与创新产品率先落地。

围绕智能网联新能源汽车、电子信息等重点产业链,鼓励金融机构“一企一策”“一链一策”提供定制化方案,形成可复制、可推广的服务模式,以点带面提升科技金融服务实体经济的整体效能。

前景——从趋势看,科技金融正从“单项产品创新”走向“系统能力建设”。

重庆此次部署突出数字化底座、政策工具协同与多元融资并重,有利于把分散的政策、数据与金融资源整合为可持续的服务体系。

随着“金融大脑”等平台能力提升,以及再贷款、科创基金、债券工具等协同发力,科技企业融资可得性与资金结构有望改善,创新要素将更顺畅地向重点产业链集聚。

未来,随着示范园区与标杆模式扩大覆盖,重庆科技金融可能形成更具辨识度的区域经验,为科技创新中心建设提供更坚实的资金支撑与制度保障。

重庆此次科技金融改革既是对中央金融工作会议精神的贯彻落实,也体现了西部城市破解创新发展瓶颈的实践智慧。

通过将无形的创新要素转化为有形的金融资产,这一探索不仅为科技型企业打开融资新通道,更在深层次上推动着金融评价体系的范式变革。

当金融活水与创新动能深度交融,长江上游这片热土正孕育着高质量发展的新质生产力。