在基层消防安全监管领域长期存在的“小马拉大车”困局中，江西省共青城市交出了一份特色答卷。
这座拥有多所高校的年轻城市，近年来将破解思路锚定在18万在校大学生这一特殊群体上，通过系统性制度设计，让青年力量成为基层治理的“毛细血管”。
问题溯源：监管力量与风险隐患的失衡 随着城市化进程加速，共青城市现有消防监督人员与监管对象比例已达1:180，远高于国家标准。
传统“专业队伍巡查+单位自查”模式难以覆盖“九小场所”密集、动态隐患突出的治理难点。
2021年全市火灾统计显示，电动车违规充电、消防通道堵塞等基层隐患占比超65%，暴露出社会治理末端的薄弱环节。
机制创新：党建联盟重构治理体系 当地突破条块分割的行政壁垒，由消防救援大队党委牵头，联合市委社会工作部、团市委及6所高校党组织，建立“校地消”三维党建联盟。
该机制通过“三联工作法”实现资源整合：组织联建打破部门藩篱，将高校团委纳入消防责任体系；活动联办年均开展消防实训120场次；要事联商形成“月度研判、季度会商”的常态化制度。
这种“组织嵌入”模式，使高校从治理对象转变为治理主体。
能力建设：朋辈教育培育准专业力量 针对大学生群体特点，当地首创“金字塔式”培训体系。
由消防部门对300余名学生骨干进行48课时专业培训，考核合格者担任“校园消防辅导员”，再通过“1名辅导员+10名寝室长”的辐射机制覆盖全校。
培训内容聚焦实操能力，包括灭火器压力表识别、消火栓水带连接等20项基础技能，并设置模拟火场逃生等体验课程。
数据显示，参训学生隐患识别准确率从初期的37%提升至89%。
技术赋能：闭环管理提升处置效能 “随手拍”隐患平台的研发标志着治理手段的数字化升级。
该平台实现三大创新：一是建立“三色分级”响应机制，蓝色隐患2小时内由社区党员处置，黄色隐患4小时内由消防监督员到场，红色隐患启动政府应急联动；二是开发AI图像识别功能，自动标注电动车入室、安全出口封闭等12类高风险行为；三是推行“整改积分制”，学生上报有效线索可兑换社会实践学分。
平台运行两年间，校园周边商铺消防设施缺损率下降76%，电动车违规充电现象减少82%。
治理成效：共建共治共享格局初现 这一创新实践带来多重效益：在安全层面，2023年全市火灾起数同比下降41%；在社会层面，形成“高校-社区-商户”联防联控网络，7所高校周边建成“消防安全示范街”；在育人层面，超过600名学生因突出表现获得“消防志愿服务证书”，为基层治理人才储备提供新渠道。
基层消防安全治理，关键不在于一时“查得多”，而在于长期“管得住”。
共青城把大学生纳入治理体系，以党建联建凝聚合力，用培训赋能提升参与质量，以平台机制推动闭环整改，体现了从“部门监管”向“社会共治”的治理转型。
面向未来，只有让更多人懂风险、会应对、敢监督，让责任链条更清晰、处置流程更高效，才能把安全防线织得更密更牢，为城市高质量发展守住底线、夯实根基。