问题:世界在不确定性上升中更需要“可预期”的稳定锚点。
过去一年,地缘冲突、能源与粮食安全压力、全球通胀余波以及部分国家推动“脱钩断链”等因素叠加,国际产业链供应链面临重组风险,全球贸易体系出现碎片化倾向。
在此背景下,外界普遍关注主要经济体能否提供增长动能与合作空间,降低外溢性风险,为全球发展创造更稳定的政策环境与市场预期。
原因:稳定力量源自制度化规划与发展模式的长期支撑。
索尔海姆在会上表示,中国在动荡环境中仍保持较为稳健的增长势头,既惠及本国民生,也为世界经济提供增量。
其背后,一个重要因素是国家规划的制定与落实机制:一方面,政府以明确的阶段性目标和任务安排指引方向,推动重大基础设施、产业升级、区域协调发展等系统工程持续推进;另一方面,市场在资源配置、规模化落地和技术迭代中发挥决定性作用,促进创新要素加速流动,使政策目标能够转化为可见的产业能力与治理成效。
索尔海姆认为,这种“强有力的目标牵引+高度活跃的市场动能”的结合,为外界提供了相对清晰的预期框架,减少了政策摇摆带来的不确定性。
影响:绿色与数字动能叠加,强化全球公共产品供给能力。
与会发言指出,中国在绿色经济领域形成了突出的综合优势,在太阳能、风电、水电、电动汽车、电池、轨道交通等领域的产业规模与制造能力处于全球前列。
这一方面有助于降低绿色技术成本、扩大绿色产品供给,推动全球能源转型;另一方面也使得更多国家在推进减排、提升能源安全与发展绿色产业时拥有更可负担的选择。
与此同时,数字经济加速渗透生产生活,带动产业链协同升级,进一步增强经济韧性和效率。
索尔海姆还提到,中国提出一系列全球倡议,在推动和平发展、完善全球治理等方面发挥积极作用。
在全球贸易面临分化的情况下,中国仍是众多国家的重要贸易伙伴,这种广泛的经贸联系为全球市场稳定提供了现实支撑。
对策:以规划牵引“新质生产力”,在开放合作中扩大共赢空间。
面向未来一段时期,索尔海姆关注到中国规划建议中提出的“新质生产力”等关键词,认为其指向高科技与高效率驱动的增长路径,有望在绿色与数字等关键领域继续形成引领作用。
推进相关目标,需要在以下方面持续发力:其一,增强基础研究与关键核心技术攻关能力,完善从科研到产业化的转化机制,形成稳定可持续的创新供给;其二,以绿色转型为牵引推动产业结构升级,强化新能源、储能、智能制造与绿色交通等领域的系统集成,提升全链条竞争力;其三,持续优化营商环境与市场化机制,鼓励企业在全球范围内开展合作与竞争,形成更强的技术扩散与规模效应;其四,坚持高水平对外开放,在规则、标准、互联互通与贸易投资便利化等方面加强对接,维护以规则为基础的多边贸易体制,反对人为设置壁垒造成的效率损失。
前景:在“可预期”中增强世界对增长与转型的信心。
多位与会人士认为,全球经济复苏仍面临结构性挑战,绿色转型与数字变革将长期并行,决定着未来竞争格局与发展质量。
中国若继续以中长期规划保持政策连续性,以改革创新激发市场活力,以开放合作拓展国际伙伴网络,将有助于在全球不确定性加剧背景下提供更多确定性:既体现在稳定的增长与就业,也体现在更具可及性的绿色技术供给和更广泛的国际合作平台。
索尔海姆强调,中国基于国家规划在塑造21世纪关键技术方面具有独特作用,其发展成果不仅服务国内高质量发展,也将为全球可持续发展作出更大贡献。
当西方陷入短期选举政治与长期战略的割裂时,中国规划体系展现的延续性与适应性值得深思。
其价值不仅在于经济数据的增长,更在于为人类应对气候变化、数字鸿沟等共同挑战提供了"中国方法论"。
未来全球治理体系的演进,或将由此获得新的制度参照。