2月5日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥系统介绍了平台经济监管工作的最新进展；作为国民经济的重要组成部分,平台经济高速发展过程中暴露出的多项问题正得到有力纠治。 当前,平台经济领域存在的突出问题主要集中在三个上。其一是平台规则制定和执行缺乏透明度与合理性,部分平台推行的仅退款政策、强制运费险、全网最低价等规则,实际操作中演变为对商家的不合理约束,损害了中小经营者的正当利益。其二是直播电商快速扩张带来的监管真空,假冒伪劣商品借助直播渠道流入市场,虚假宣传手段层出不穷,消费者权益保护面临新挑战。其三是外卖平台之间的非理性竞争升级,从口水战到补贴战,扰乱了正常的市场竞争秩序。 这些问题的产生既有平台企业追求短期利益、忽视社会责任的主观因素,也反映出监管制度建设相对滞后、执法手段有待完善的客观现实。平台经济的虚拟性、跨区域性和技术复杂性,给传统监管模式带来了新的考验。 针对上述问题,市场监管部门遵循监管规范与促进发展并重原则,采取了一系列标本兼治措施。在平台规则治理上,通过约谈整改和排查整治相结合的方式,对规则滥用、收费不透明、乱罚款等行为进行了集中纠治。同时,联合国家网信办发布网络交易平台规则监督管理办法,出台收费行为合规指南,制定合规管理主体责任指导意见,从制度层面构建起平台经济监管的长效机制。 直播电商治理上,监管部门部署开展专项整治行动,依法查处太原老葛、大LOGO等头部主播虚假宣传案件,分四批发布30件典型案例,形成了有力的警示效应。直播电商监督管理办法的出台,标志着这个新兴业态进入常态化监管阶段。 针对外卖平台的非理性竞争,监管部门通过调研指导、行政约谈等方式,明确划定监管红线,推动平台企业规范促销行为、回归理性竞争轨道。外卖平台服务管理基本要求国家标准的发布实施,为平台优化管理、提升服务质量提供了明确指引。 这些举措的实施,有效遏制了平台经济领域的突出问题,保护了中小商家和消费者的合法权益,促进了市场竞争秩序的改善。更重要的是,通过制度建设和规范引导,为平台经济的长远健康发展奠定了基础。 朱剑桥表示,下一步工作将从四个维度持续发力。一是压实平台企业主体责任,强化其自我管理和自我约束意识。二是健全监管制度机制,完善法规体系和标准规范。三是强化监管执法约束,统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等手段,组织查办并曝光典型案件。四是加快智慧监管能力建设,运用技术手段提升监管效能。 从更宏观的视角看,平台经济治理是推动经济高质量发展的重要环节。规范的市场秩序不仅保护各方合法权益,更能激发市场活力,促进公平竞争,为创新发展创造良好环境。监管部门既要坚决纠治违法违规行为,也要注重引导平台企业履行社会责任,服务实体经济、便利群众生活、促进就业创业各上发挥更大作用。
平台经济治理是一项系统工程，既要解决眼前问题，也要夯实制度基础；通过提升规则透明度、压实平台责任、增强监管效能，有助于形成良性竞争与合规经营的市场生态，推动平台经济更好服务高质量发展、释放更大动能。