问题——出租屋作为城镇居民重要居住形态,人员流动性强、居住密度高,若管理不到位,容易出现信息底数不清、消防通道不畅、私拉乱接电线、用电用气不规范等隐患,既影响治安防控的精准性,也易诱发各类安全事故;特别是在产业集聚、务工人员集中区域,租住需求旺盛,管理短板更易集中显现。 原因——一是部分房东法律意识淡薄,认为“出租收租是私事”,对租赁房屋备案、承租人信息登记等法定义务重视不足;二是流动人口居住更换频繁、登记更新滞后,导致“人屋不符”“人来不报、人走不销”等情况;三是部分出租屋为老旧自建房或分隔改造房,消防设施配备不足,安全标准执行不严;四是基层治理任务叠加,单靠属地派出所常态力量难以在短时间内完成大范围摸排与系统治理,需通过警力统筹和协同联动提升整治效率。 影响——隐患若长期积累,容易形成治安防控盲区,增加矛盾纠纷、盗窃等警情处置难度;一旦发生火灾、燃气泄漏等事故,人员密集场所风险外溢快、损失大,也会对城市治理形象与群众获得感造成影响。更重要的是,出租屋管理水平直接关联基层治理现代化能力,关系到公共安全底线和社会稳定大局。 对策——针对上述问题,开平市公安局以“源头治理、多措并举、全域推进”为思路,启动出租屋突出问题专项整治行动,并从水口镇等重点镇街先行发力,向全市铺开,形成先重点突破、再整体提升的工作路径。 在力量组织上,公安机关探索“全警支援”机制补充一线,明确自3月4日起,每逢周三晚抽调机关警力进驻重点区域集中清查,同时推动机动队下沉,围绕重点部位开展巡查与安全防范设施建设;并组建专职力量开展为期两个月的常态化巡防,配合城区社区民警跟班作业,通过“机关下沉+专业驻点+所队协同”的组合拳,提升排查密度与处置效率。 在治理方式上,坚持“管理与宣传并重”。各派出所组织村(居)干部、房东代表开展法治宣讲,结合典型案例进行警示教育,讲清出租屋备案、流动人口登记等要求,并对将于2026年1月1日起施行的《广东省租赁房屋治安管理规定》有关条款进行解读,推动房东从“被动配合”转向“主动守法”。入户走访过程中,排查小组通过发放资料、张贴公告等方式普及法规,重点核查人屋信息一致性、备案落实情况,针对消防、用电用气等风险点开展细致检查,对发现问题现场指出并督促限期整改,努力把风险消除在萌芽状态。 在执法环节上,对未备案、未登记、拒不整改等违法违规行为依法从严处理,释放“严管就是厚爱”的治理信号。3月15日,水口派出所查处一起屋主未按规定报送租赁房屋信息案件,并依法作出行政处罚。通过对典型案件及时查处、公开释法,有助于形成震慑效应,推动行业主体和租住群体共同守住安全红线。 前景——从长远看,出租屋治理既要集中整治,更要常态长效。随着法规制度深入完善与落地实施,出租屋管理将更强调数据准确、责任清晰和闭环整改。下一步,若能在巩固集中整治成果基础上,持续推进信息动态更新、技防手段补强、群防群治力量参与,以及房东自查自纠机制建设,将有助于实现从“突击排查”向“精细治理”的转变,提高城市安全韧性和基层治理效能。
从“以罚促管”到“共治共享”,开平市的实践为流动人口密集城市提供了治理经验。当每间出租屋成为平安建设的神经末梢,城市安全防线才能真正筑牢。这场持续深化的整治行动——不仅是治安数据的优化——更是对超大城市治理现代化的有力回应。