福建连续四年领跑大陆台企投资 两岸融合发展示范区建设提速

问题 当前两岸经贸与人员往来呈现"需求仍在、结构在变"的特点。台胞台企对更稳定、更可预期的营商环境和公共服务提出更高要求,但跨区域要素流动、行业标准衔接、基层治理协同等环节仍存在制度接口不顺、服务供给不精准等现实问题。如何在复杂外部环境下稳住台资预期、畅通闽台往来、提升融合发展质量,成为地方治理的重要课题。 原因 福建在对台工作中具有多重优势。地缘相近、文缘相亲、商缘相通,长期形成成熟的闽台经贸合作网络与民间交流传统。"十四五"期间,福建累计出台326项两岸共通标准,上线台胞台企数字"第一家园"服务平台,实现"一网通查"和"全网通办",设立全国首个台胞职业资格一体化服务中心,推动政务服务升级。同时,"小三通"客运航线累计运送旅客407.4万人次,厦金、福马"同城生活圈"加快打造,台湾农民创业园综合考评连年位居前列,为产业合作提供有力支撑。 影响 若干制度供给与通道建设推动福建对台经贸合作呈现"量稳、质升、链条延伸"的态势。新设台企户数和实际使用台资规模连续4年位居大陆首位,反映出台资对福建市场的认可和对政策稳定性的信心。数字化政务与职业资格服务完善,缓解了异地就业创业的制度摩擦,提升了在闽学习、实习、就业的便利度。电子信息、机械装备等重点产业合作空间扩大,带动产业链供应链互补对接,形成更具韧性的区域产业生态。 对策 面向"十五五",福建加紧建设两岸融合发展示范区,政策指向"制度安排+项目落地+权益保障"的系统集成。 一是健全服务体系,突出精准化与可预期。优化台胞求学研习、实习就业等制度安排,扩大台湾地区职业资格采认范围,强化台胞台企权益保障机制,推动从"事项办理"向"全周期服务"转变。 二是扩大社会参与,增强融合的基层支撑。拓展台胞参与法治建设渠道,探索闽台基层治理融合新机制,实施闽台乡建乡创合作项目30个以上,促进公共事务协同与社区治理互鉴。 三是深化产业合作,做强园区与重点领域协作。围绕电子信息、机械装备等重点领域加强合作,推动涉台园区高质量发展,提升项目集聚度、创新协同性与配套完备性。 四是打造共同市场,推进规则衔接与贸易创新。持续推进两岸行业标准共通,放宽台资台企市场准入限制,推动对台小额贸易创新发展,探索建设两岸共同市场先行区域。 五是完善全域融合格局,夯实基础设施与交流纽带。推进向金门、马祖通水、通电、通气、通桥大陆侧项目,深化厦金、福马"同城生活圈"建设;支持"福建文化宝岛行"等文化交流活动,鼓励举办民间体育赛事,推进闽台历史展示溯源工程,完善"台胞寻根平台"建设,加强闽台关系档案收集保护利用。 前景 闽台融合发展将从"要素导入"向"制度型开放与规则对接"深化,从"单点合作"向"产业链、公共服务、社会治理、文化交流"多维联动拓展。随着共通标准体系完善、数字化政务服务深化、"同城生活圈"加速成形以及重点产业协作推进,福建有望更增强对台资台企的承载能力,在更高水平上提升营商环境竞争力。公共服务与权益保障机制的完善,将为台胞台企在闽长期发展提供更稳固的制度预期,推动两岸交流合作在更广领域、更深层次、更高质量上实现互利共赢。

福建在两岸融合发展中的先行先试成效,为全国提供了有益借鉴。从经济合作到人员往来——从基础设施到文化交流——福建正在构建全方位、多层次的两岸融合发展格局。这种融合不仅是经济层面的互利共赢,更是文化层面的相互理解和认同。随着"十五五"时期两岸融合发展示范区建设的推进,福建有望在更广泛的领域实现两岸深度融合,为两岸关系的和平发展注入新的动力。