时间来到了1月23日的华盛顿,美国国防部那边把最新的《国家防务战略》给正式公布了。这份用来指导国防部力量怎么建设和使用的重要文件,开篇就把“保卫美国本土”摆在了最重要的位置。还说过去咱们老是盯着别的地方,把西半球这块儿给相对忽视了。文件里头特别引用了总统的话,说美军的核心任务就是守住国土,接下来的工作也得优先保证这一点,哪怕是维护整个西半球的安全利益也不例外。 为了能把“保卫国土”这个目标给落实好,美方提出来了一大堆具体的办法。像确保边境安全、打击那些贩毒的恐怖分子、还有加强领空的防护,这都是要去做的事情。有人分析说,这就好比是把国内管边境、管跨国犯罪的事儿跟传统军事防御更紧密地绑在了一起,说明美国现在觉得本土面临的威胁变多了,得把各种情况都算进来。 另外值得注意的是,这份文件虽然强调了本土和周边区域的安全,但它也直接驳斥了外面那些说美国要搞孤立主义的猜测。文件里说美国会继续维护全球联盟体系和安全承诺,不过它也不客气地要求盟友和伙伴们承担更多责任,在钱袋子、能力建设还有行动上都得多掏钱出力。 而且文件还提到了好多次要增加对国防工业基地的投资。这是为了保证关键的国防供应链能一直运转下去,还能持续造出新的先进武器装备。大家都觉得这是在应对大国竞争、准备打长期仗的时候必须要做的事儿。 这次发的《国家防务战略》可不是单打独斗的举动。它其实是去年12月白宫发布的新版《国家安全战略》在军事防务这块儿的具体落实和细化。那时候那份报告讲的是以“美国优先”为基调的外交安全政策,说要重新校准全球部署,主要盯着维护美国的核心国家利益。现在新的防务战略出来了,说明那个政策导向上的东西已经从顶层设计传到了下面部门去执行了。美国以后的军事规划、钱怎么花、重点在哪行动,都会按照这个路子来调整。 有专家看出来了,这个新版战略既有“内收”又有“外拓”。一方面重心往本土和“后院”那边回摆,说明特别在意内部的安全还有旁边邻居的稳定;另一方面又通过让盟友多负责、加强国防工业来维持全球的影响力和竞争基础。这种调整不光是国内政治议程推着走的结果,也是为了应对国际上环境变了的情况。到底能不能成功执行,还得看预算怎么分、盟友能不能协调好、还有地缘政治后面咋变。 这次战略的发布,把本届政府以本土安全为基础、重新塑造联盟责任、夯实国防工业的防务政策轮廓给画清楚了。它既把自己的防御放在了第一位,也在试着用新办法维持全球存在。接下来具体怎么干会对美国的军事布局、和盟友的互动乃至整个国际安全格局产生深远的影响。国际社会都会盯着看它到底是怎么实施的,到底有什么实际变化。