在北京这地方，很多人都喜欢办个预付卡来享受美容美发或者健身养生的服务。这种模式虽然方便了大家，但也让市场变得乱糟糟的。北京市政协委员欧阳继华就在最近的会议上提了不少建议，想办法整治这个老问题。其实问题主要集中在三个方面：有的商家合同里条款不公平，喜欢用模糊的价格或者夸大的宣传把消费者骗进去；退卡的时候也很难，要么是服务变差了，要么是店面搬家了，反正就是各种理由不退；还有一些商家拿了钱跑路的情况也不少见。这些事儿不光让消费者吃亏，还会影响市场的稳定。 究其原因，主要是这行业门槛太低了，什么资质都有。有些小商户没个长远计划，光想着赶紧把钱套出来。监管体系也不太健全，在资金存管和合同审查这些方面做得不够到位。消费者一旦碰上事儿想维权，举证难、调解难、执行难，成本太高时间太长，反而让这些商家更肆无忌惮了。 欧阳继华委员针对这些情况给了四点具体的建议：第一要严格执行北京市的管理条例，推动合同规范化。可以推广市里统一制定的合同模板，明确服务内容和退转条件；第二要建立资金存管或者保险机制。比如让商家把钱存在银行里监管着，或者买个履约保证保险；第三要加大执法力度和信用惩戒。专门查查那些乱收费、虚假宣传的店；第四要多给消费者普及知识，让大家理性消费、依法维权。 从长远看光靠监管不行，还得靠市场机制和法治一起管才行。要完善法律法规明确准入条件；还要推动行业自律和社会监督结合起来的全链条治理体系。以后通过细化监管手段加上科技手段的帮忙，这个市场有望做到事前规范合同、事中动态监管、事后高效维权。 整治预付消费乱象不光是为了消费者好，也是为了改善营商环境、让服务业发展得更好。只有制度管得严、监管管得住、大家共同努力才行。这事儿得靠监管部门不停地发力才行。