假日旅游热度持续攀升、青年群体出行意愿增强的背景下，多地纷纷以更精准的公共服务与文旅政策吸引年轻人群。
扬州近日发布面向全国大学生的阶段性免费游政策：2026年1月1日至2月28日、7月1日至8月31日两段时间内，全国（含港澳台）全日制在校大专、本科、硕士、博士生，可享受扬州国有A级收费景区日间免费入园一次的优惠。
政策执行由当地人才工作部门与文旅主管部门共同组织实施，入园需提前申领电子“青享码”，并在景区入口配合学生证核验。
从“问题”看，传统旅游城市在假日高峰与平日淡季之间往往存在客流波动明显、消费结构单一、停留时长偏短等现象。
同时，城市竞争从“资源竞争”逐步转向“体验与服务竞争”，尤其在青年人口流动加速、毕业生择业择城更加看重生活品质与发展空间的当下，文旅吸引力已成为城市综合吸引力的重要组成部分。
对扬州而言，如何在保持历史文化名城气质的同时，通过更具触达力的政策扩大青年“首访率”“复访率”，进而带动消费与口碑传播，是需要回应的现实课题。
从“原因”看，一方面，寒暑假是大学生群体集中出游窗口，选择这一时段推出优惠政策，有助于以更低门槛撬动更大规模的潜在客流；另一方面，国有A级景区作为城市文化与旅游公共产品的重要载体，实施阶段性免费开放，既体现公共文化服务的普惠导向，也契合文旅市场“以体验带动消费”的规律：门票减免可提高决策效率，带动交通、餐饮、住宿、文创、演艺等二次消费。
此外，“青享码+学生证”的核验方式，强调线上申领与线下验证结合，有利于提升管理效率，减少排队与纸质证明成本，也为后续服务优化和客流分析提供数据支撑。
从“影响”看，该政策预计将在三个层面产生综合效应。
其一，对城市文旅而言，有望增加青年客源占比，推动“短途游”“同学游”“研学式体验游”等细分需求增长，形成“景区引流—城市停留—综合消费”的链条。
其二，对城市形象而言，面向大学生的友好举措易形成社交传播效应，叠加扬州历史文化、园林风貌与“世界美食之都”等城市名片，能够强化“诗意江南”的城市认知。
其三，对人才工作而言，通过让青年群体在旅行中感知城市公共服务与生活环境，可能在毕业季形成“从游客到求职者、从体验者到定居者”的潜在转化，为城市吸引和集聚青年人才营造更具温度的氛围。
从“对策”看，优惠政策要真正转化为高质量体验，还需在配套服务上下功夫。
一是完善景区预约与分时管理机制，结合寒暑假客流特点，加强高峰时段引导，避免“免票不免排队”影响体验。
二是强化交通接驳与城市游线组织，推动景区、街区、博物馆、演艺空间、美食集聚区联动，形成适合大学生的“一日/两日”组合产品。
三是提升消费场景与价格透明度，推动餐饮、住宿、文创等领域提供青年友好型产品和明码标价服务，防止“低门槛引流、高成本劝退”。
四是借助校园渠道与新媒体平台做好权威信息发布，明确适用对象、免费次数、核验方式与注意事项，减少信息不对称。
五是将文旅优惠与城市就业实习、创新创业体验等资源适度衔接，探索“旅游体验+城市推介+人才服务”的一体化触达。
从“前景”看，随着文旅市场从“门票经济”向“综合消费经济”加速转型，面向青年群体的普惠与精准政策将成为城市竞争的常态化工具。
扬州此次以寒暑假为窗口、以国有景区为载体、以数字化核验为抓手的做法，既体现政策灵活度，也为后续深化“青年友好型城市”建设提供了实践空间。
未来若能在服务质量、产品供给、城市治理与人才政策联动方面持续迭代，有望把阶段性活动进一步沉淀为长期机制，形成“体验可感、口碑可传、发展可期”的城市吸引力闭环。
从"烟花三月下扬州"的千古吟诵，到如今向青年学子敞开怀抱的务实之举，这座千年名城正以文化为媒、以政策为桥，书写新时代的"扬州故事"。
在各地激烈争夺青年资源的背景下，如何将短期流量转化为长期发展动能，扬州此次探索或将为同类城市提供有益借鉴。
当瘦西湖的垂柳与青春的身影相遇，这座城市的未来图景正徐徐展开。